решение по иску Б.А.А. к ГУ УПФ РФ Тракторозаводском районе г. Челябинска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.



Дело №2-45/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2012г.         г.Челябинск       

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе:

председательствующего Сырова Ю.А.

при секретаре Печенкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ботова А. А. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Ботов А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 24.07.2010г., включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника термического участка в кузнечном цехе № на ЧЗК , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника термического участка в кузнечно-прессовом цехе № в ОАО «ПТ г.Челябинск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в механосброчном цехе № ОАО «ПО"Л"», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря- ремонтника на горячих участках работ в цехе № механо-сборочного производства в ЗАО «ЧЗДС К», а также в полном объеме период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря- ремонтника на горячих участках работ в цехе № механо-сборочного производства в ЗАО «ЧЗДС К».

В обосновании исковых требований истец указал, что в спорные периоды работал про профессии слесаря- ремонтника на горячих участках работ, что предусмотрено Списком №2 1991г.

В судебном заседании истец Ботов А.А. исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Попова М.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным.

Представитель третьего лица ЗАО «ЧЗДС К» Мельников В.В. в судебном заседании исковые требования полагал обоснованными, ссылаясь на то, что в спорные периоды истец работал на термическом участке, где находятся нагревательные печи. Термический участок отнесен на заводе к горячим участкам работ.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обратился Ботов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Ботову А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.2 абз.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001г., поскольку специальный трудовой стаж истца составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, при требуемом стаже не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.

Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника термического участка в кузнечном цехе № на ЧЗК , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника термического участка в кузнечно-прессовом цехе № в ОАО «ПТ» г.Челябинск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в механосборочном цехе № ОАО «ПО"Л"», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря- ремонтника на горячих участках работ в цехе № механосборочного производства в ЗАО «ЧЗДС К», поскольку занятость на горячих участках работ документально не подтверждена.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря- ремонтника на горячих участках работ в цехе № механосборочного производства в ЗАО «ЧЗДС К» включен по фактической продолжительности - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней).

В соответствии со ст.27 п.1 пп. 2 абз.2 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 57 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 07 лет 06 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

    Разделом XIV «Металлообработка» подразделами 2 (кузнечное производство) и 4 (термическая обработка), Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ.

Согласно трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Ботов А.А. принят на работу в качестве слесаря-ремонтника 6 разряда горячих работ на термический участок кузнечного цеха № ЧЗК (л.д.11).

ОАО «ЧЗК » (ОАО «ЧЗК») ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ. На базе цехов №№ в ДД.ММ.ГГГГ году создано ОАО «ПТ», которое после ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственную деятельность не осуществляло, решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом. На базе ОАО «ПТ» в ДД.ММ.ГГГГ. создано новое предприятие ОАО ПО «Л», преобразованное в ОАО КПО «Л» и ликвидированное в ДД.ММ.ГГГГ. На базе цехов и отделов ООО КПО «ДД.ММ.ГГГГ» было создано новое предприятие ЗАО «ЧЗДС К», которое ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37).

Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ Ботов А.А. переведен слесарем-ремонтником горячих работ на термический участок цеха № ОАО «ПТ», с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником на горячих участках работ цеха № (куда вошли участки цеха № согласно справки- л.д.18) ПО «Л», с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником на горячих участках работ цеха № ЗАО «ЧЗДС К», а с ДД.ММ.ГГГГ переведен на ту же работу в ЗАО «ЧЗДС К».

Таким образом, несмотря на занятость на разных предприятиях, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. характер и условия труда Ботова А.А. оставались неизменными, поскольку работа осуществлялась в одном и том же цехе, участке, на одном и том же оборудовании.

Данное обстоятельство также подтверждено пояснениями истца и представителя третьего лица ЗАО «ЧЗДС К», отчетом инвентаризации основных средств ОАО «ЧЗК» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого на балансе предприятия находились электрические термические печи (л.д.111).

В судебном заседании также обозревалась выкопировка плана термического участка (ДД.ММ.ГГГГ год), на позиции № которого обозначены электропечи (л.д.2 протокола).

Согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы, которые имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Ботов А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47)

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со дня регистрации) Ботов А.А. был занят на работах с общими условиями труда, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовался, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занят на работах с тяжелыми условиями труда (позиция №).

Согласно справки ГУ УПФ РФ в советском районе г.Челябинска ЗАО «ЧЗДС К», ОАО «ПТ», ОАО ПО «Л» не представляли для согласования «Перечень профессий и должностей … дающих право на ДПО» (л.д.56).

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555.

В соответствии с п.6 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации в качестве застрахованного лица), является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе в спорные периоды на горячих участках.

Приказом директора ЧЗДС К от ДД.ММ.ГГГГ определены участки горячих работ, в том числе в цехе № все участки на которых находятся нагревательные печи, в том числе участок горячей вырезки и кузнечные участки (л.д.55). Термический участок выделен из состава кузнечно-прессовых участков цеха № впервые в ДД.ММ.ГГГГ году при объединении механосборочного цеха № и кузнечно-прессового цеха №. (л.д.18). В связи с этим в карточке формы № участок поименован как кузнечно-термический (л.д.27).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. производились замеры температур на термическом участке цеха №, по результатам которых установлено превышение допустимой температуры воздуха.

В последующем, при согласовании Перечня профессий и должностей … дающих право на ДПО, с ДД.ММ.ГГГГ слесари -ремонтники занятые на термическом участке цеха № пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение. Несмотря на отсутствие согласования в предшествующие периоды, суд полагает, что и до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве слесаря-ремонтника на термическом участке подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку условия труда оставались неизменными.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно актам документальной проверки (л.д.36,32 ) в ДД.ММ.ГГГГ. у Ботова А.А. имелись простои - ДД.ММ.ГГГГ 9 дней, а также ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году имелись простои продолжительностью 11 дней, в ДД.ММ.ГГГГ- простои 3 дня. В июне - ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (за исключением периода 6 дней работы).

Указанные периоды простоев и отпусков без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ. производилась доплата за совмещение профессий. Наименование профессии по которой производилась доплата документально не подтверждена, соответственно в указанный период Ботов А.А. не имел полной занятости на работах предусмотренных Списком №, поскольку в течение рабочего дня выполнял иную работу, занятость на которой не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание изложенное, в специальный трудовой стаж истца надлежит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением простоев и отпусков без сохранения заработной платы - 02 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (по фактической продолжительности 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня.

На момент обращения за назначением пенсии, продолжительность специального трудового стажа истца составляла <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, при требуемом стаже 07 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г., право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло с момента достижения возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы Ботова А. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением простоев и отпусков без сохранения заработной платы - 02 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. (по фактической продолжительности 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Ботову А. А. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному абз.2 подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий       Ю. А. Сыров