Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Платова Н.В. единолично при секретаре Беляевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шамсутдиновой Т.Г. к Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, к Афризонову Д.Р., Афризоновой (Зиннуровой) М.М. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Шамсутдинова Т.Г. подала иск Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска о признании права пользования жилым помещением по адресу ул.<адрес> д.№ кв.№ к.№ г.Челябинск на условиях социального найма; к Афризонову Д.Р., Афризоновой (Зиннуровой) М.М. о признании не приобретшими право пользования указанным жилым помещением. В обоснование требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году была вселена на койко-место в общежитии по ул.<адрес> д№ г.Челябинск. Комнаты постоянно менялись. С ДД.ММ.ГГГГ года истица стала проживать постоянно в комнате № (сейчас это квартира №), в которой проживает по настоящее время. До ДД.ММ.ГГГГ года истица проживала в комнате с ФИО4 После того как ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ года переехала в соседнюю изолированную комнату №, истица стала проживать в спорной комнате одна. В ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась в Администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, где ей было отказано со ссылкой, что в комнате кроме неё зарегистрированы Афризонов Д.Р., Зиннурова М.М. Ни Зиннурова М.М., ни Афризонов Д.Р. никогда не вселялись в спорную комнату и не проживали в ней, оплату жилой площади не производили (л.д.5-7, 102, 103).

Истица Шамсутдинова Т.Г. и ее представитель Софьина Т.И. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаехова Р.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Администрация г.Челябинска извещен, в судебное заседание его представитель не явился.

Ответчики Зиннурова М.М., Афризонов Д.Р. извещены по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков Зиннуровой М.М., Афризонова Д.Р. адвокат Бабич Е.М., назначенная в соответствии с требованиями статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в судебном заседании иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (далее - ЖК РСФСР) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно пунктам 10 и 13 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года №328 (далее - Положение об общежитиях) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Проживающие в общежитии граждане обязаны своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу ул.<адрес> д№ кв. № г.Челябинск (л.д.30). ДД.ММ.ГГГГ истице был выдан ордер на право проживания в общежитии по адресу ул.<адрес> № г.Челябинск (л.д.28). В соответствии с Постановлением Главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п статус жилого помещения в общежитии был изменен на статус жилищного фонда социального использования и изменена нумерация комнаты вместо № на № (л.д.75). Афризонова (Зиннурова) М.М. со своим сыном Афризоновым Д.Р. зарегистрированы по месту жительства в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, но при этом в спорную комнату не вселялись и не проживали в ней. Они проживали в комнате № и выехали из нее в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время истица проживает в спорном жилом помещении одна, самостоятельно несет бремя его содержания и оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений у истицы в собственности и в пользовании нет. На обращение истицы в Администрацию г.Челябинска и Администрацию Тракторозаводского района г.Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения ей было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются: ответом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (л.д.23); ответом Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37); заявлением Шамсутдиновой Т.Г. (л.д.51); справкой паспортного отдела ООО Компания "Ж", поквартирной карточкой и карточками регистрации, копией ордера и лицевого счета (л.д.26-35); актом ООО "Ж" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79); адресными справками УФМС России по Челябинской области (л.д.22, 94-96); уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> (л.д.21), объяснениями истицы Шамсутдиновой Т.Г. и показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Согласно пункту 10 Положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Суд считает, что поскольку истица была вселена на койко-место в общежитие не самовольно, а на основании ордера, постольку истица приобрела права нанимателя по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения по адресу улица <адрес> дом № квартира № комната № город Челябинск.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаеховой Р.А. об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как право истицы на заключение договора социального найма возникло до того, как спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду, а нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяются к спорным правоотношениям в силу прямого указания закона.

Также суд отвергает доводы представителя ответчика Администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Шаеховой Р.А., что с истицей не может быть заключен договор социального найма из-за того, что в спорной комнате имеют регистрацию по месту жительства Афризонова (Зиннурова) М.М. со своим сыном Афризоновым Д.Р. Поскольку в судебном заседании установлено, что Афризонова (Зиннурова) М.М. со своим сыном Афризоновым Д.Р. в спорную комнату не вселялись и не проживали в ней, постольку они должны быть признаны не приобретшими право пользования жилым помещением комнатой по адресу улица <адрес> дом № квартира № комната № город Челябинск.

Наличие регистрации Афризоновой (Зиннуровой) М.М. со своим сыном Афризоновым Д.Р. по месту жительства в спорной комнате не может служить основанием для приобретения прав на жилое помещение. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод. Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания, снятие с регистрационного учета является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания и не может служить основанием для приобретения прав на жилое помещение без фактического вселения в него.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, а обязанность по заключению с Шамсутдиновой Т.Г. договора социального найма на указанное жилое помещение согласно решению Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска" должна быть возложена на администрацию Тракторозаводского района города Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать за Шамсутдиновой Т.Г. право пользования жилым помещением по адресу улица Салютная дом № (№) квартира № (№) комната № (№) город Челябинск на условиях социального найма.

Признать Афризонова Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Афризонову (Зиннурову) М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением комнатой по адресу улица <адрес> дом № (№) квартира №) комната № (№) город Челябинск.

Обязать Администрацию Тракторозаводского района города Челябинска заключить с Шамсутдиновой Т.Г. договор социального найма жилого помещения на комнату по адресу улица <адрес> дом № (№) квартира № (№) комната № (№) город Челябинск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий