Дело № 2-3177/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июня 2012 г. г. Челябинск Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего Морозовой Е.Г., при секретаре Клыгач И.В. с участием истца Кузнецова В.В., представителя ответчика Майснер Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, У С Т А Н О В И Л: Кузнецов В.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик неправомерно отказал во включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении МУЗ ГКБ №. Также ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды работы в льготном исчислении - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев за <данные изъяты> год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировке - календарно, назначить досрочную трудовую пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Кузнецов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям. Представитель ответчика Майснер Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность специального трудового стажа 30 лет, а у истца специальный трудовой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При подсчете продолжительности специального трудового стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении МУЗ ГКБ № исчислены календарно. Кузнецову В.В. также отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как заявитель находился на курсах усовершенствования, командировке. Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-13), решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (пункт 2). Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении Суда РФ № 2-П от 29 января 2004г., при исчислении продолжительности специального стажа за период до вступления в силу новых нормативных актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие на момент приобретения стажа. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый к периодам работы до 01 ноября 1999 г. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги производится, в частности, по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066. Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев врачам - анестезиологам-реаниматологам отделений (групп, палат) анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Как следует из записей в трудовой книжке истца, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, Кузнецов В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическое отделение МУЗ Городская клиническая больница скорой медицинской помощи, переименованной с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ Городская клиническая больница №, с ДД.ММ.ГГГГ - в ГБУЗ «Областная клиническая больница №», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации (л.д.14-15,16-18). Приказом МУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ № анестезиологическое отделение реорганизовано в отделение анестезиологии-реанимации (л.д.27-29). Действующее до ДД.ММ.ГГГГ г. анестезиологическое отделение не соответствует наименованию отделения, предусмотренного номенклатурой, является упрощенным от наименования «отделение анестезиологии-реанимации». Из содержания должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения (л.д.24) и должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии (л.д.25-26) усматривается идентичность трудовых функций и должностных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога, основной из которых являлось осуществление медикаментозной предоперационной подготовки и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах. Таким образом, неточное наименование отделения в спорные периоды не повлияло на фактический характер, условия работы и круг обязанностей истца, определенного должностными инструкциями. При этом суд принимает во внимание, что основным условием для исчисления периода работы в льготном размере, является не само формальное соответствие наименования структурного подразделения наименованию, указанному в перечне, а фактическое соответствие функций подразделения и характера работы лица, подавшего заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, условиям работы в указанном подразделении и должности. Использование иного критерия, при решении вопроса о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации), в соответствии с которой, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Допущенное работодателем неточное наименование структурного подразделения не является основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж в льготном исчислении. Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев за один год работы. Следовательно, дополнительно подлежит включению в специальный трудовой стаж истца <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Суд не находит оснований для исключения из специального стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец находился на курсах усовершенствования, в командировке. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах усовершенствования, повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах усовершенствования, в командировке подтверждается соответствующими приказами (л.д.39-41,47). На курсы усовершенствования истец направлялся работодателем, соответственно, обучение для него являлось обязательным. Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах усовершенствования, повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. С учетом изложенного, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. С учетом периодов работы, не оспариваемых ответчиком, учета спорных периодов работы в льготном исчислении, общая продолжительность специального трудового стажа Кузнецова В.В. превышает требуемый стаж 30 лет. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникло с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, включить в специальный трудовой стаж Кузнецова В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год 06 месяцев за один год работы. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж Кузнецова В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Кузнецову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.