Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2012г. г.Челябинск Тракторозаводский районный суд г. Челябинска, в составе: председательствующего Зиновьевой Е.В. при секретаре Сальниковой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новицкой Л.Г. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный трудовой стаж, У С Т А Н О В И Л: Новицкая Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г., с момента фактического обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в муниципальном медицинском лечебно- профилактическом предприятии «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>» («Гастроэнтерологический центр»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в муниципальном медицинском лечебно- профилактическом предприятии «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>» («Гастроэнтерологический центр»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в муниципальном медицинском лечебно- профилактическом учреждении «Городская поликлиника № «Гастроэнтерологический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в муниципальном медицинском лечебно- профилактическом учреждении «Городской консультативно- диагностический центр» В обосновании исковых требований истец указала, что решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска спорные периоды необоснованно исключены из специального трудового стажа, а в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. С 1995 она работала в одном медицинском учреждении. С указанного времени лечебное учреждение неоднократно сменяла организационно-правовую форму, при этом характер работы и условия труда персонала не изменялись. В судебном заседании Новицкая Л.Г. исковые требования и доводы иска поддержала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Попова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, решение об отказе в назначении трудовой пенсии полагала обоснованным. Представитель третьего лица ГАУЗ ТО «Консультативно-диагностический центр» в судебное заседание не явился, извещен.(л.д. 103) Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обратилась Новицкая Л.Г. <данные изъяты> рождения. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска Новицкой Л.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп. 20 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ», на том основании, что продолжительность специального трудового стажа истца составляет 20 лет 02 месяцев 13 дней, в то время как для назначения досрочной пенсии требуется продолжительность специального стажа не менее 30 лет.(л.д.6) Как следует из прокола заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в муниципальном медицинском лечебно- профилактическом предприятии «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>» («Гастроэнтерологический центр»), муниципальном медицинском лечебно- профилактическом учреждении «Городская поликлиника № «Гастроэнтерологический центр», муниципальном медицинском лечебно- профилактическом учреждении «Городской консультативно- диагностический центр», поскольку в данный период заявитель работала в организации, которая учреждением здравоохранения не является. Кроме того, в данных персонифицированного учета работа указана как работа в общих условиях. (л.д.8-11_ В соответствии со ст.28 п.1 пп. 20 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста. Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2П при исчислении продолжительности специального стажа за период до вступления в силу новых нормативных актов, могут применяться правила и нормы, действовавшие на момент приобретения стажа. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которого, в специальный трудовой стаж, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должности врачей в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от формы собственности. Должности, в которых работала истец в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ, относятся, согласно Приказа Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377"Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", к должностям среднего медицинского персонала, что ответчиком не оспаривалось. С 01.11.1999г. подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 С 12.11.2002г. подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Разделом Списков 1999г. и 2002г. «Наименования должностей» предусмотрена должность «фельдшер- лаборант». Разделом Списков 1999г. и 2002г. «Наименование учреждений» предусмотрены учреждения: Поликлиники, в том числе городская; консультативно - диагностическая, центры диагностические. Заявленные ответчиком условия включения в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, по своей сути являются требованием осуществления работы в организации определенной правовой формы- учреждениях. Данная позиция ответчика противоречит позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в постановлении от 03.06.2004г., согласно которого досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия, применительно к правам, гарантированным ее статьей 39. Поскольку право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста обусловлено такой работой в определенной профессиональной сфере, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, суд полагает, что в данной ситуации, основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, могут являться только различия в характере работы, функциональных обязанностях истца, по сравнению с лицами работающими в той же должности, но в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, а также существенные различия по профилю и задачам деятельности учреждения, в котором осуществлял работу истец, по сравнению с государственными (муниципальными) учреждениями здравоохранения. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ ТО «Консультативно-диагностический центр» Новицкая Л.Г. работала в медсанчасти Главтюменьнефтегазстрой. НА основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ данная организация реорганизована в муниципальное медицинское лечебно- профилактическое предприятие «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>» («Гастроэнтерологический центр»). На основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное медицинское лечебно- профилактическое предприятие «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное медицинское лечебно- профилактическое учреждение «Городская поликлиника № «Гастроэнтерологический центр». На основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное медицинское лечебно- профилактическое учреждение «Городская поликлиника № «Гастроэнтерологический центр» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное медицинское лечебно- профилактическое учреждение «Городской консультативно- диагностический центр». (л.д.12) Как следует из Уставов муниципального медицинского лечебно- профилактического предприятия «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>», муниципального медицинского лечебно- профилактического учреждения «Городская поликлиника № «Гастроэнтерологический центр», муниципального медицинского лечебно- профилактического учреждения «Городской консультативно- диагностический центр» организации оказывают медицинскую помощь в амбулаторно- поликлинических условиях (л.д.16, предоставляет населению медицинские услуги, осуществляет экстренную и неотложную помощь, иные виды медицинской деятельности (л.д.34). В суд представлены лицензии, выданные муниципальному медицинскому лечебно- профилактическому предприятию «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>», муниципальному медицинскому лечебно- профилактическому учреждению «Городская поликлиника № «Гастроэнтерологический центр», муниципальному медицинскому лечебно- профилактическому учреждению «Городской консультативно- диагностический центр» на право осуществления медицинской деятельности (в поликлинике и на дому, дневной стационар, лабораторная диагностика и другие) за период с 1999г. и последующее время (л.д.24-25,38- 42, 49-50). Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что несмотря на изменение организационно-правовой формы лечебно- профилактическое учреждение, в котором работала истец, являлось многопрофильным медицинским учреждением, следовательно, характер и условия труда истца в спорные периоды соответствовали характеру и условиям труда в территориальных поликлиниках и диагностических центрах. В соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с момента регистрации Новицкой Л.Г. в качестве застрахованного лица, её специальный трудовой стаж должен, согласно ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Спорные периоды подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа с общими условиями труда. Согласно ст.8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения учета подаются страхователем, который несет ответственность за их правильность. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Новицкой Л.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подавались без учета фактического характера и условий труда истца, а исходя из формального несоответствия наименования организационно-правовой формы учреждения здравоохранения требованиям Списка, что подтверждается информацией ГАУЗ ТО «Консультативно-диагностический центр». Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев 01день). в качестве медицинской сестры, фельдшера- лаборанта клинической лаборатории в муниципальном медицинском лечебно- профилактическом предприятии «Городской центр гастроэнтерологической службы <адрес>» («Гастроэнтерологический центр»), муниципальном медицинском лечебно- профилактическом учреждении «Городская поликлиника № «Гастроэнтерологический центр», муниципальном медицинском лечебно- профилактическом учреждении «Городской консультативно- диагностический центр» подлежат включению в специальный трудовой стаж. С учетом периодов работы не оспариваемых ответчиком (20 лет 02 месяцев 13 дней) на момент обращения за назначением пенсии, общая продолжительность специального трудового стажа Новицкой Л.Г. составляла 30 лет 14 дней, при требуемом стаже 30 лет. В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у Новицкой Л.Г. с момента обращения орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Новицкой Л.Г. удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 -ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы Новицкой Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Новицкой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., с момента обращения за назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий Е.В. Зиновьева