Дело №2-2149/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации "03" августа 2012 года Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе: председательствующего судьи Володько П.В. при секретаре Васильевой Л.С. с участием представителя заявителя Табалова А.В., представителя заинтересованных лиц отдела военного комиссариата Челябинской области по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска, призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска Медынина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Панкратова К.В. об оспаривании решения призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска от 06.06.2012 г. о призыве на военную службу, установил: Заявитель Панкратов К.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве на военную службу. В обоснование заявления Панкратов К.В. указал, что призывной комиссией не была принята во внимание его отсрочка от призыва на военную службу. В 2007 г. он поступил для обучения по очной форме в Южно-Уральский государственный университет. Срок обучения с учетом каникул заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты заявитель не подлежит призыву на военную службу. В судебное заседание Панкратов К.В. не явился, извещен. Представитель заявителя Табалов А.В. на удовлетворении заявления настаивал. Представитель заинтересованных лиц отдела военного комиссариата Челябинской области по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска, призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска Медынин С.А. в судебном заседании полагал заявление необоснованным, представил письменный отзыв. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела считает заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Установлено, что решением призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Панкратов К.В. признан годным к военной службе, что подтверждается выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии (л.д. 7), повесткой отдела военного комиссариата Челябинской области по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска он вызван к 08 часам ДД.ММ.ГГГГ для отправки на сборный пункт Челябинской области (л.д. 8). Разрешая заявление Панкратова К.В., суд исходит из следующего. Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст.ст. 1, 2, 5, 22, 24, 25 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в том числе, граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по: программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Призыв граждан РФ на военную службу в апреле - июле 2012 г. осуществлялся на основании Указа Президента РФ от 30.03.2012г. № 345. Согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: - для получения квалификации (степени) "бакалавр" - четыре года; - для получения квалификации (степени) "специалист" - не менее пяти лет; - для получения квалификации (степени) "магистр" - два года. В соответствии с абз. 3 п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)" после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов. Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Как видно из материалов дела, Панкратов К.В. зачислен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс очной формы обучения Автотракторного факультета ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ) по основной образовательной программе специалиста, специальность "190202 многоцелевые гусеничные и колесные машины". В связи с прохождением теоретического обучения, итоговой государственной аттестацией и получением диплома он будет отчислен из университета после выхода с каникул, предоставленных на основании его заявления по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21 - 23, 26). Как видно из возражений отдела военного комиссариата Челябинской области по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска (л.д. 27), основанием для призыва Панкратова К.В. на военную службу послужило то обстоятельство, что ранее им с 2007 г. по 2010 г.г. предоставлялись справки об окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), в 2011 г. представлена справка об окончании обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Данную справку представитель заинтересованного лица считает недействительной. Доводы представителя отдела военного комиссариата Челябинской области по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска суд считает несостоятельными. Поскольку Панкратов К.В. поступил на обучение ДД.ММ.ГГГГ для получения квалификации "специалист", нормативные сроки освоения основных образовательных программ которой составляют не менее пяти лет, срок его обучения должен заканчиваться не ранее ДД.ММ.ГГГГ Как предусмотрено типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)", выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Поскольку как на момент совершения призывных мероприятий, так и на момент рассмотрения дела приказ ректора ФГБОУ ВПО "ЮУрГУ" (НИУ) об отчислении Панкратова К.В. отсутствует, он является лицом, обучающимся по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования и имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем решение призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Панкратова К.В. является незаконным и подлежит отмене. Согласно ч. 1 ст.3, ст. 245 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Пунктом третьим Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся, в том числе, лица, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающие от имени Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Решение призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Панкратова К.В. на военную службу незаконно возлагает на него обязанность и, безусловно, нарушает его права и свободы. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). С учетом изложенного суд считает, что отделом военного комиссариата Челябинской области по Тракторозаводскому и Ленинскому районам г. Челябинска, призывной комиссией Тракторозаводского района г. Челябинска не доказана законность оспариваемого решения, в связи с чем заявление Панкратова К.В. подлежит полному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд решил: Заявление Панкратова К.В. об оспаривании решения призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным решение призывной комиссии Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Панкратова К.В. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий П.В. Володько