решение иску прокурора Центрального района г. Челябинска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО `ДИКСИ - Челябинск` о запрете реализации розничных табачных изделий.



Дело № 2-2172/2012 г.

Решение

Именем Российской Федерации

"02" августа 2012 года Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи     Володько П.В.,

при секретаре        Васильевой Л.С.,

с участием прокурора Щербенко Д.П., представителя ответчика Межеровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Челябинска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "ДИКСИ - Челябинск" о запрете реализации розничных табачных изделий,

установил:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "ДИКСИ - Челябинск" о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине "ДИКСИ", расположенном по адресу <адрес> запрете ООО "ДИКСИ - Челябинск" розничной продажи табачных изделий.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № г. Челябинска (л.д.1).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального района г. Челябинска совместно с инспектором ОДН ОП № УМВД России по г. Челябинску проведена выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о реализации табачной продукции ООО "ДИКСИ - Челябинск".

В ходе проведения указанной проверки установлено, что в магазине "ДИКСИ", расположенном по адресу <адрес> осуществляется розничная реализация табачных изделий в виде пачек сигарет различных марок.

По адресу <адрес> расположено образовательное учреждение МБДОУ ДС № г. Челябинска, осуществляющий образовательную деятельность.

Расстояние от магазина "ДИКСИ", где осуществляет торговую деятельность ООО "ДИКСИ - Челябинск", до территории МБДОУ ДС № г. Челябинска составляет 35 метров.

Розничная продажа табачных изделий в магазине "ДИКСИ" угрожает здоровью воспитанников детского сада, состав которых меняется в течение года. Наличие в действиях ООО "ДИКСИ - Челябинск" административного правонарушения не исключает возможности защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) гражданско-правовыми способами, поскольку санкция ст.14.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде запрета торговли товарами, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Щербенко Д.П. (л.д. 37-38) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ООО "ДИКСИ - Челябинск" Межерова А.Н., действующая на основании доверенности (л.д.39), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, факт розничной продажи магазином табачных изделий не оспаривала, пояснила, что расстояние между магазином и дошкольным учреждением прокурором определено неверно, поскольку садик находится в жилом доме, прилегающей территории он не имеет, для того, чтобы дойти до садика, необходимо перейти через дорогу по пешеходному переходу, в связи с чем расстояние между магазином и дошкольным учреждением более 100 метров.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассматривать дело в свое отсутствие не просил, возражения на исковое заявление не представил (л.д.35).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ - ООО "ДИКСИ - Челябинск" (л.д.24).

На основании договора на аренду нежилых помещений (строений) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Универсам №" (арендодатель) и ООО "ДИКСИ - Челябинск" (арендатор), часть помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, из которых торговый зал площадью <данные изъяты> кв.м и складские помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, переданы арендодателем арендатору во временное возмездное владение и пользование (л.д.17-21).

В соответствии с ч.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем за сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В соответствии с п.п.1 п.4 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании" дошкольные учреждения образования относятся к образовательным учреждениям.

В соответствии с Уставом МБДОУ ДС № г. Челябинска, последнее создано для оказания услуг (выполнения работ) в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления г. Челябинска в сфере образования, а именно: предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования (л.д.14-15).

Исходя из характера деятельности, образовательные учреждения относятся к местам массового скопления граждан.

Постановлением Главы г. Челябинска от 03.03.2006 г. № 96-п "Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции" (ч.1) установлено считать прилегающими территориями к местам массового скопления граждан, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, на территории 100 метров.

Согласно Приказу от 25.10.2004 г. № 484 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к местам массового скопления людей отнесены, в том числе и образовательные учреждения.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района г. Челябинска и инспектором ОДН ОП № УМВД России по г. Челябинску проверки выявлено, что в помещении магазина "ДИКСИ", расположенного по адресу: <адрес>, ООО "ДИКСИ - Челябинск" осуществляет деятельность по розничной продаже табачной продукции (л.д. 8-12).

В соответствии с Уставом МБДОУ ДС № г. Челябинска (л.д.14-15) и договором № безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский са<адрес> расположено по адресу: <адрес>. Указанное нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м передано дошкольному учреждению в безвозмездное бессрочное пользование с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Согласно данным генерального плана <адрес>, протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ОДН ОП № УМВД России по г. Челябинску, расстояние от МБДОУ ДС № г. Челябинска, расположенного по <адрес> до входа в магазин "ДИКСИ" по <адрес> составляет 35 метров (л.д. 9, 13).

Доказательств, свидетельствующих об ином расстоянии между зданиями детского сада и магазина, границами земельных участков, ответчиком суду не представлено.

Поскольку методика определения стометровой зоны не установлена нормативными правовыми актами, суд исходит из буквального толкования, используемого в Законе термина "расстояние", то есть как пространства между территорией границы соответствующего учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии), следовательно, доводы представителя ответчика о том, что при определении стометровой зоны необходимо еще дополнительно учитывать все непреодолимые препятствия, являются неверными.

Исходя из положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений п.п.1, 2 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Независимо от качества продаваемой ООО "ДИКСИ - Челябинск" продукции, исходя из положений действующего законодательства, она не должна продаваться в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Деятельность в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений создает очевидную опасность употребления табачной продукции несовершеннолетними, а, следовательно, опасность причинения вреда здоровью и нравственному воспитанию детей в будущем.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что розничная продажа табачной продукции в магазине "ДИКСИ", расположенном по адресу: <адрес>, в непосредственной близости от Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № г. Челябинска, противоречит нормам действующего законодательства и общепринятым этическим нормам гражданского общества, создает антисоциальную рекламу употребления табачной продукции, что негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции.

Таким образом, действия ООО "ДИКСИ - Челябинск", осуществляющего в магазине по адресу: <адрес> розничную продажу табачной продукции в непосредственной близости от дошкольного образовательного учреждения являются незаконными и подлежащими запрещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Челябинска, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "ДИКСИ - Челябинск" о запрете реализации розничных табачных изделий удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконной деятельность ООО "ДИКСИ - Челябинск" по розничной продаже табачных изделий в магазине "ДИКСИ", расположенном по адресу <адрес>.

Запретить ООО "ДИКСИ - Челябинск" розничную продажу табачных изделий в магазине "ДИКСИ", расположенном по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      П.В. Володько