23 июля 2012 г.       г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Сапрыкиной Н.И.

при секретаре Козявкиной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Иванова Ю.К. об оспаривании решения Уральского филиала Федерального казенного учреждения «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», об оспаривании решения, признании нуждающимся в жилом помещении и восстановлении в списках очередников

установил:

Иванов Ю.К. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение комиссии Уральского филиала Федерального казенного учреждения «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее Уральского филиала ФКУ «Управления госэкпертизы и жилищного обеспечения МЧС России») об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, признании его нуждающимся в жилых помещениях и восстановлении в списках очередников с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявления указал, что решением комиссии Уральского филиала ФКУ «Управления госэкпертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, а именно в связи с обеспечением жилым помещением. Полагает, что указанное решение является незаконным так как в решении совершена подмена понятий общежития (специализированного жилищного фонда) и жилищного фонда социального использования, что делает выводы комиссии неверными, так как до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором проживает заявитель, входил в специализированный жилищный фонд общежитий г. Челябинска, после чего Постановлением Главы города Челябинска №-п был переведен в жилищный фонд социального использования- в семейное общежитие. ДД.ММ.ГГГГ супругой заявителя осуществлена приватизация жилого помещения кВ.№ дома № по ул. <адрес> в г.Челябинске общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилищной комиссией использованы недействующая редакции нормативных правовых актов, при принятии решения не учтены сведения о составе семьи заявителя.

Заявитель Иванов Ю.К. и его представитель Третьяков А.С. в судебном заседании заявление поддержали, указав, что на регистрационном учете по адресу г.Челябинск ул. <адрес> №»-№ состоят 5 человек, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м.,, жилая <данные изъяты> кв.м, следовательно на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения «3-й Отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» Полозков А.С. в судебном заседании, указал на необоснованность заявления.

Представитель заинтересованного лица Уральского филиала ФКУ «Управления госэкпертизы и жилищного обеспечения МЧС России» в судебное заседание не явился, извещены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из справки ООО «ЖЭУ-№» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № дома № по ул. <адрес> в г.Челябинске в вышеуказанной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрирован состав семьи: Иванов Ю.К., его супруга ФИО1, сыновья ФИО2, ФИО3 и внук ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.23).

Из договора № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанная выше квартира № дома № по ул. <адрес> в г.Челябинске передана в собственность ФИО1 в полной доле, члены семьи ФИО1 ФИО3, ФИО2, Иванов Ю.К. имеют право пользоваться этим жилым помещением в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской федерации. (л.д.22)

Справкой ООО «ЖЭУ№», договором № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, свидетельством о государственной регистрации права собственности подтверждается, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: г.Челябинск ул. <адрес> №, составляет <данные изъяты> кв. м.(л.д.22,23,26)

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии Уральского филиала ФКУ «Управления госэкпертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ю.К. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспеченностью жилым помещением для постоянного проживания.

В обоснование данного решения указывается, что в собственности жены Иванова Ю.К. ФИО1 имеется квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенная по адресу г. Челябинск ул. <адрес> №, ссылаясь на решение Исполнительного комитета Челябинского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ, п.1 Решения исполкома Челябинского облсовета народных депутатов от 27 марта 1984 № 112 «Об установлении единой нормы жилой площади для принятия граждан на учет и предоставления жилья в населенных пунктах области», которым устнаовлена единая норма жилой площади а территории Челячбинской области 6 кв.м на одного человека Иванов Ю.К. на состав семьи 4 человека является обеспеченным жилым помещением и следовательно, утратил основания которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оценивая оспариваемый заявителем отказ комиссии, суд, исходит из следующего.

В силу статьи 40 Конституции России малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статьи 52 Жилищного кодекса российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в стать 49 того же Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что учетная норма, определяющая уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Челябинского областного совета народных депутатов исполнительного комитета от 27 марта 1984 года № 112 устанавливалась единая норма жилой площади для принятии граждан на учет на территории области 6 кв.м на одного человека.

Решением Челябинской городской думы от 25 октября 2005 года № 7/9 на территории муниципального образования «Горд Челябинск» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Иванов Ю.К. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в по адресу г.Челябинск ул. <адрес> № (общежитие). С ДД.ММ.ГГГГ года Иванов Ю.К. состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке сотрудников Пожарной части-27 Отряда государственной противопожарной службы №. На основании Постановления Главы г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п дом № по ул. <адрес> в г.Челябинске, являющийся общежитием, получил статус жилищного фонда социального использования и изменена нумерация занимаемых Ивановым Ю.К. комнат на квартиру №, произведена ДД.ММ.ГГГГ перерегистрация зарегистрированных совместно с Ивановым Ю.К. по месту жительства сына Иванова М.Ю., сына ФИО3, супруги ФИО1, и с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован внук ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1заключен договор № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан по условиям которого квартира № дома № по ул. <адрес> в г.Челябинске общей площадью <данные изъяты> кв.м передана в собственность ФИО1 в полной доле, за членами семьи ФИО1 ФИО3, ФИО2, Ивановым Ю.К. сохранено право пользования этим жилым помещением в соответствии со статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из анализа вышеизложенного следует, что в настоящее время на каждого зарегистрированного в вышеназванной квартире приходится по <данные изъяты> кв. м. (<данные изъяты> кв. м.: <данные изъяты> чел.) общей площади жилого помещения, то есть ниже учетной нормы, установленной в данном населенном пункте.

В то же время из протокола заседания комиссии Уральского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения усматривается, что при принятии оспариваемого заявителем решения коллегиальный орган ограничился лишь констатацией установления на территории Челябинской области Решением исполкома Челябинского облсовета народных депутатов от 27 марта 1984 года № 112 единой нормы жилой площади для принятия граждан на учет на территории Челябинской области 6 кв.м. на одного человека и факта обеспечения по установленным нормам жильем семьи заявителя составом 4 человека, в то время как количество зарегистрированных в квартире лиц с ДД.ММ.ГГГГ составило 5 человек, при этом, зарегистрированный с рождения ДД.ММ.ГГГГ, малолетний ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном зарегистрированного с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире ФИО3- сына Иванова Ю.К., что свидетельствует о наличии родственных отношений. Доказательств того, что зарегистрированные в указанном жилом помещении лица не проживают, не являются членами семьи, имеют отдельный бюджет, ведут раздельное хозяйство, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах принимая во внимание, что обеспеченность каждого из членов семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы суд находит решение комиссии Уральского филиала ФКУ «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Иванова Ю.К. неправомерным, а заявление Иванова Ю.К. о признании указанного решения незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении и восстановлении в списках очередников с ДД.ММ.ГГГГ года обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Иванова Ю.К. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Уральского филиала Федерального казенного учреждения «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Иванова Ю.К..

Обязать Уральский филиал Федерального казенного учреждения «Управления госэкспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Иваново Ю. К. восстановив в списках очередников с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 1 месяца со дня принятии в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска

Судья:                                                                                       Н.И.Сапрыкина