Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Платова Н.В. единолично при секретаре Главацкой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Расторгуевой Н.В. к Администрации Тракторозаводского района города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Расторгуева Н.В. подала иск Администрации Тракторозаводского района города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях социального найма и заключении договора социального найма. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено койко-место в общежитии по <адрес> комната № г.Челябинск (до изменения статуса дома комната №), где проживает по настоящее время, своевременно производит оплату жилья и коммунальных услуг. Истица обращалась в Администрацию Тракторозаводского района города Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, где ей было отказано со ссылкой, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду (л.д.5, 6).

Истица Расторгуева Н.В. и ее представитель Зубова Н.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Тракторозаводского района города Челябинска Шаехова Р.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Администрация города Челябинска извещен, в судебное заседание его представитель не явился.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (далее - ЖК РСФСР) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно пунктам 10 и 13 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года №328 (далее - Положение об общежитиях) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Проживающие в общежитии граждане обязаны своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно пункту 10 Положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истице Расторгуевой Н.В. был выдан ордер на жилую площадь размером 6,0 кв.м., дающий право на койко-место в общежитии Муниципального предприятия Челябгорэлектротранс по адресу <адрес>. В соответствии с Постановлением Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года №282-п статус жилого помещения в общежитии был изменен на статус жилищного фонда социального использования. В настоящее время на основании Постановления главы города Челябинска от 17 августа 2006 года №1040-п спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду общежитий. Истица проживает в спорном жилом помещении с момента вселения и до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. Других жилых помещений у истицы в собственности и на праве социального найма нет. На обращение истицы в Администрацию Тракторозаводского района города Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения ей было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждены Выпиской из реестра муниципального имущества города Челябинска (л.д.51); ответом Администрации Тракторозаводского района города Челябинска от 15 августа 2012 года №1438-1 (л.д.27, 38); копиями трудовой книжки и расчетных листков (л.д.9-11, 13-26); заявлением Расторгуевой Н.В. о заключении договора социального найма жилого помещения (л.д.39); справкой паспортного отдела ООО Компания "Жилкомсервис", поквартирной карточкой и карточками регистрации, копией ордера и лицевого счета (л.д.60-66); адресной справкой УФМС России по Челябинской области (л.д.36); справкой Челябинского управления "ОГУП Обл.ЦТИ" (л.д.45); уведомлениями Управления Росреестра по Челябинской области (л.д.12, 46, 69), объяснениями истицы Расторгуевой Н.В. в судебном заседании.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду на основании Постановления Администрации города Челябинска от 28 июня 2010 года №189-п не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как право истицы на заключение договора социального найма возникло на основании Постановления Главы города Челябинска от 21 февраля 2005 года №282-п, то есть до того, как спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду, а нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяются к спорным правоотношениям в силу прямого указания закона.

Суд считает, что поскольку истица была вселена на койко-место в общежитие не самовольно, а на основании ордера, проживает в спорном жилье, несет обязанности нанимателя по договору социального найма, постольку она приобрела права нанимателя по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения по адресу <адрес> комната № город Челябинск.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, а обязанность по заключению с Расторгуевой Н.В. договора социального найма на спорное жилое помещение согласно решению Челябинской городской Думы от 22 ноября 2005 года №8/13 "О договоре социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде города Челябинска" должна быть возложена на администрацию Тракторозаводского района города Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Расторгуевой Н.В. к Администрации Тракторозаводского района города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за Расторгуевой Н.В. право пользования жилым помещением по адресу улица <адрес> дом № квартира № комната № город Челябинск на условиях социального найма.

Обязать администрацию Тракторозаводского района города Челябинска заключить с Расторгуевой Н.В. договор социального найма жилого помещения по адресу улица <адрес> дом № квартира № комната № город Челябинск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий