Дело № 2-888/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 г. г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Дмитриевой Е.Г.,
при секретаре Тихоновой Н.А.,
с участием истца Черепановой Т.И., представителя ответчика Поповой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Т.И. кГосударственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Черепанова Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ (далее - ГУ УПФ РФ) в Тракторозаводском районе г.Челябинска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указала, что 22 сентября 2010 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик неправомерно отказал во включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации и в командировке с 11 января по 11 февраля 1999г., с 02 по 11 июля 2001г., с 19 ноября по 14 декабря 2001г., а также периода работы с 01 января по 31 декабря 2003г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом-фельдшером ОПМС-№ "Д.". Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22 сентября 2010 г. (л.д.4-7, 98-99).
В судебном заседании истец Черепанова Т.И. поддержала измененные исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения на нее права.
Представитель ответчика Попова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Представитель третьего лица НУЗ «Д.» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что 22 сентября 2010г. Черепанова Т.И. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 07 июня 2010 г. Черепановой Т.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется продолжительность специального трудового стажа 30 лет, а у истца специальный трудовой стаж составляет 28 лет 07 месяцев 03 дня.
Черепановой Т.И. отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы:
с 11 января по 11 февраля 1999г., с 02 по 11 июля 2001г., с 19 ноября по 14 декабря 2001г., так как в указанные периоды заявитель находился на специализации, в командировках;
с 01 января по 31 декабря 2003г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом ОПМС-№ - фельдшера в "Д.", так как так как право на досрочное пенсионное обеспечение сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждено, период работы указан как работа с общими условиями труда.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26 ноября 2010г. (л.д.8-13), сторонами не оспариваются.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должности «заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер», «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер».
Как следует из трудовой книжки истца, акта документальной проверки от 31 августа 2010г., архивной справки ГУ «О.» от 01 июня 2010г. №, Черепанова Т.И. 02 февраля 1987г. принята на должность заведующей здравпунктом - фельдшером КПП ЮУТС в "Д.", с 11 января 1989г. переведена заведующей здравпунктом - фельдшером 11-й дистанции пути (<адрес>), с 11 июля 1996г. переведена заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером ОПМС-№, уволена 31 января 2005г. (л.д.14-20, 60, 61-65).
Черепанова Т.И. 25 августа 1997 г. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (л.д.77). Период работы с 01 января по 31 декабря 2003г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден как работа с общими условиями труда (л.д.84).
В силу статьи 10 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статьям 8,11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. В том числе предоставляются сведения периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда.
Обязанность по сообщению указанных сведений лежит на страхователе, следовательно, невыполнение "Д." данных обязанностей не должно нарушать пенсионные права истца.
ГУЗ "Д." ликвидирована без правопреемства, в связи с чем корректировка сведений индивидуального лицевого счета в настоящее время невозможна (л.д.90).
Поскольку и до спорного периода, и непосредственно после него Черепанова Т.И. работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером, то есть в должности, предусмотренной Списком, доказательств того, что в 2003 году Черепанова Т.И. не осуществляла лечебную деятельность в указанной должности, в судебное заседание не представлено, не содержится таких сведений ни в трудовой книжке, ни в документах архивного фонда (л.д.60), указанный период с 01 января по 31 декабря 2003г. подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
Периоды с 11 января по 11 февраля 1999г., с 19 ноября по 14 декабря 2001г., когда Черепанова Т.И. находилась на специализации, курсах усовершенствования также подлежат включению в специальный стаж.
Статьей 112 КЗоТ РФ установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие 01 февраля 2002г., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На курсы повышения квалификации, специализации истец направлялся работодателем, соответственно, обучение для него являлось обязательным. Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.
Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах усовершенствования, специализации подтверждается приказами № от 10 января 1999г., № от 08 ноября 2001г., исследованными ответчиком и отраженными в акте документальной проверки от 31 августа 2010г. (л.д.64-65).
Из изложенного следует, что вышеназванные периоды общей продолжительностью 1 месяц 26 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Период с 02 по 11 июля 2001г. также необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца. Согласно приказу № от 29 июня 2001г. Черепанова Т.И. - заведующая здравпунктом ОПМС-№ направлена на перегон <адрес> на период закрытого перегона для проведения профилактических работ в путевой колонне ПМС-№ с 02 по 11 июля 2001г. (л.д.65). Из содержания данного приказа не усматривается, что Черепанова Т.И. направлена для выполнения трудовых обязанностей не по своей должности заведующей здравпунктом.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
При таких обстоятельствах период с 02 по 11 июля 2001г. подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
С учетом периодов работы, не оспариваемых ответчиком, общая продолжительность специального трудового стажа Черепановой Т.И. на момент обращения за назначением пенсии - 22 сентября 2010г. составляет 29 лет 09 месяцев 09 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Черепанова Т.И. на момент обращения за назначением пенсии работала в НУЗ «Д.» в должности заведующей фельдшерским здравпунктом-фельдшером, где продолжает работать по настоящее время, что подтверждается справкой НУЗ «Д.» от 07 апреля 2011г. №.
Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости у Черепановой Т.И. возникло с момента выработки необходимого специального стажа - 30 лет, то есть с 15 декабря 2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Черепановой Т.И. удовлетворить в части.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж Черепановой Т.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 11 января по 11 февраля 1999г., с 02 по 11 июля 2001г., с 19 ноября по 14 декабря 2001г., с 01 января по 31 декабря 2003г.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г.Челябинска назначить Черепановой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15 декабря 2010г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.Г.Дмитриева