Р Е Ш Е Н И Е
17 марта 2011 г. г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Сопельцев А.Г., с участием специалиста юридического отдела ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска Артемова Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Малыхиной Э.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 31 января 2011 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Баранова А.В.,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи от 31.01.2011 г. в силу п. 6 ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Баранова А.В., которому как индивидуальному предпринимателю инкриминировалось неисполнение в установленный срок требования ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска о предоставлении декларации по налогу на доходы физических лиц и декларации по единому социальному налогу на 2009 год.
Не согласившись с постановлением по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист-эксперт ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска Белая Е.А. обжаловала решение мирового судьи, указав, что при вынесении постановления не было учтено следующее.
В соответствии с примечаниями к ст. 19.5 КоАП РФ, по которой прекращено производство по делу. Предлагает отменить постановление мирового судьи и вынести новый судебный акт.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - специалист-эксперт ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска Белая Е.А. не участвовала. Ее представитель по доверенности специалист юридического отдела ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска Артемов Е.Г. подтвердил факт надлежащего извещения Белой Е.А. и сообщил о невозможности ее явки в суд, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Лицо, в отношении которого ведется производство по дел - Баранов А.В. извещен о судебном заседании путем направления повестки, в суд не явился, о причинах не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
С учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие Баранова А.В., а также без личного участия лица, оставившего протокол об административном правонарушении и подавшего жалобу.
Доводы апелляционной жалобы представитель ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска Артемов Е.Г. в судебном заседании поддержал.
Изучив материалы дела, суд полагает следующее.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа или в виде дисквалификации на срок до трех лет.
Возможность применения дисквалификации, как меры наказания к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрена также ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Исходя из изложенного, срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Баранова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет один год.
Данный срок на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек, в связи с чем производство по делу было прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии к тому законных оснований.
Не истек указанный выше срок и к настоящему времени.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2011 г. подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований с возвращением дела на новое рассмотрение тому же судье.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу специалиста-эксперта ИФНС по Тракторозаводскому району г. Челябинска Белой Е.А. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска от 31 января 2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Баранова А.В. - отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ) и возвратить дело на новое рассмотрение тому же судье.
Судья: