РЕШЕНИЕ 02.02.2012 г. г. Челябинск Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бибарсова Л.И., при участии Долгова А.А., Сынчиной Н.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №6 Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ № г. Челябинска, расположенного по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: МОУ СОШ № г. Челябинска постановлением мирового судьи судебного участка №6 Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута штрафу в сумме <данные изъяты> руб. за то, что не обеспечило в здании и помещениях школы выполнение в полном объеме в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание отдела государственного пожарного надзора Тракторозаводского района г. Челябинска УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не были исполнены пункты 3, 10, 11, 17, 18 данного предписания: 1) на окнах 2-го этажа здания, установлены глухие металлические решетки. №; № №. №; 2) не выполнены в каждом отсеке подвального этажа не менее 2-х люков или окон дымоудаления шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м. № п. 60; 3) не выполнено перекрытие между 1-м и подвальным этажами с пределом огнестойкости № п. 3; СНиП №* п. №, таб. 4; 4) на путях эвакуации отсутствуют знаки (указатели) безопасности в соответствии с ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ: направление движения к путям эвакуации (бегущий человек); размещение и направление к первичным средствам пожаротушения. №; ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ; 5) отсутствует указатель пожарного гидранта в соответствии с ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ №; МОУ СОШ № г. Челябинска обратилась с жалобой на постановление, просит его отменить, указав, что МБОУ СОШ № г. Челябинска в течение установленного предписанием ОГПН срока, в условиях недостаточного финансирования устранило часть замечаний, активно продолжает работу по устранению нарушений, что подтверждает его невиновность и является основанием для исключения административной ответственности юридического лица. МБОУ СОШ № г. Челябинска является бюджетным учреждением, финансируется исключительно из бюджета муниципального образования «город Челябинск», согласно утвержденной сметы доходов и расходов. Сметные назначения имеют строго целевой характер: оплата труда работников, содержание имущества, улучшение материально-технической базы, пополнение материальных запасов (питание). Сметой доходов и расходов МБОУ СОШ № г. Челябинска не предусмотрены такого рода расходы как уплата административных штрафов. Применение к юридическому лицу административного наказания в виде штрафа повлечет за собой дополнительные финансовые расходы бюджета города, что противоречит целям административного наказания, установленным статьей 3.1. КоАП РФ, а именно предупреждения совершения новых правонарушений. Необходимость выплаты административного штрафа лишит МБОУ СОШ № г. Челябинска возможности устранения предписанных ОГПН нарушений, так как сумма штрафа является для юридического лица значительной, и не была запланирована в расходных обязательствах учреждения. Предписание ОГПН № от ДД.ММ.ГГГГ не было выполнено в срок и в полном объеме по вине руководителя юридического лица - директора ФИО1, что, основываясь на диспозиции ст. 2.4 КоАП РФ, должно повлечь за собой применение административной ответственности к должностному, а не к юридическому лицу, так как должностным лицом были ненадлежащим образом исполнены его служебные обязанности. Представители МОУ СОШ № г. Челябинска в судебное заседание явились, поддержали доводы жалобы. Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. Вина МОУ СОШ № г. Челябинска в совершении административного правонарушения подтверждается предписанием отдела государственного пожарного надзора Тракторозаводского района г. Челябинска УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящим из 18 пунктов мероприятий по устранению нарушений в области пожарной безопасности, которые необходимо было выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением главного государственного инспектора по пожарному надзору отдела государственного пожарного надзора Тракторозаводского района г. Челябинска УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МОУ СОШ № г. Челябинска; актом проверки выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлен факт невыполнения пп. 3, 10,11,17,18 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации МОУ СОШ № г. Челябинска. Оснований усомниться в достоверности представленных документов не имеется, никаких документов, свидетельствующих о фальсификации подписи, не имеется. Таким образом, действия МОУ СОШ № г. Челябинска мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).Как следует из материалов дела, требования предписания пожарного надзора от подлежали исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанных требований по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь с ДД.ММ.ГГГГ Срок давности привлечения к ответственности составляет 1 год. По данному делу не представлено данных, что МОУ СОШ № г. Челябинска принимала все возможные меры для устранения в срок недостатков. В силу ст. 2.10 КоАП РФ, в случае, если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу. В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Признаков совершения правонарушения в состоянии крайней необходимости не выявлено. При назначении наказания мировой судья учитывал характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наказание соответствует тяжести содеянного. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола и вынесении постановления не усматривается. При таких данных оснований для отмены, изменения постановления не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Оставить постановление мирового судьи судебного участка №6 Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУ СОШ № г. Челябинска без изменения, а жалобу без удовлетворения. Судья Бибарсова Л.И.