Дело 12-83 Р Е Ш Е Н И Е 02 мая 2012 года г.Челябинск Судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска Мерзлякова Н.А., при секретаре Ушпик И.А., с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Додоновой С.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО « Мир развлечений» по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского района г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью « Мир развлечений» было подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей с конфискацией игрового оборудования- 32 игровых аппаратов за то, в нежилом помещении, расположенном в доме №» по <адрес> в г. Челябинске осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр. Представитель ООО « Мир развлечений» Димитрова Я.Н. с постановлением мирового судьи не согласилась и подала жалобу, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, изъятое оборудование вернуть законному владельцу, ссылаясь на то, что доказательств азартной игры и заключения соглашений между оператором и игроком в деле не имеется; в нарушении ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя привлекаемого к административной ответственности. В материалах административного дела отсутствуют доказательства извещения правонарушителя о дате и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также направления копии данного постановления в адрес правонарушителя или его представителя. Изъятые в ходе проверки развлекательные аппараты не являются игровым оборудование, поэтому не подлежали конфискации. Кроме того, ООО»Мир развлечений» собственником аппаратов не является, поэтому оно не может быть конфисковано. Собственником спорного развлекательного оборудования является ООО «П». Суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя общества, не извещенного надлежащим образом. Правонарушение было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ,поэтому срок давности привлечения к ответственности на день вынесения судом постановления истек. Представитель юридического лица директор ООО «Мир развлечений» Винник Д.А. и его представитель Димитрова Я.Н. о месте и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, заблаговременно, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 27 декабря 2007 года, в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Признав извещение Винник Д.А. и его представителя Димитровой Я.Н. надлежащим, присутствие их в судебном заседании не обязательным, суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие. Помощник прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Додонова С.Г.с жалобой представителя Димитровой Я.Н. не согласилась и просила постановление мирового судьи оставить без изменения. Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Делая выводы о виновности юридического лица мировой судья исследовал все имеющиеся доказательства и дал им надлежащую оценку. Виновность ООО «Мир развлечений» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями, фотографиями. Из представленных суду материалов следует, что в помещении, где располагались автоматы, имеются объявления, свидетельствующие о проведении именно игр, а не лотерей. Из объяснений ФИО1 следует, что она ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов пришла в зал игровых автоматов, расположенный по <адрес>, №. В зале находился молодой человек, который играл в один из автоматов. Оператор объяснила, как нужно играть. Когда она пришла в зал, оператор ей не говорила, что игровое оборудование сдается в прокат и нужно оплачивать определенное время игры на нем. Оператор сразу сказала, что проводятся азартные игры и она может выиграть на игровых автоматах, но она только проиграла деньги (л.д.26-27). В акте проверки указано, что на момент ее проведения в помещении находилось 32 единицы игрового оборудования, находившихся во включенном состоянии. На каждом игровом автомате имеется табличка « <данные изъяты>». Сумма снятых с игрового аппарата баллов выдается посетителю из расчета <данные изъяты> балл равен <данные изъяты> рублю. В зале находится оператор(л.д.13-17). Все представленные доказательства однозначно свидетельствует об осуществлении ООО «Мир развлечений» азартных игр в помещении по <адрес>,№. Согласно Федеральному Закону РФ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» № 244 от 29 декабря 2006 года, на территории Российской Федерации создаются четыре игровые зоны. Челябинская область не входит в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которой разрешена деятельность игорных заведений(ст.9 ). Для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр требуется получение лицензии. ООО «Мир Развлечений» лицензию на организацию и проведение азартных игр не имеет. ООО «Мир развлечений» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном в здании № по п<адрес> в г. Челябинске под видом сдачи в прокат аппаратов развлекательных посетителям развлекательного клуба. Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских контрах и тотализаторах, осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Факт проведения азартной игры с применение игровых автоматов подтверждается также разработанными и утвержденными ООО «Мир развлечений», находящимися на стенде у входа в помещение зала, правилами посещения развлекательного клуба, публичной офертой о заключении договора проката развлекательного оборудования. Доводы представителя юридического лица о нарушении права на защиту в связи с не извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела мировым судьей, являются несостоятельными. В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Винник Д.А.- директор ООО « Мир развлечений» был лично извещен ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела. При этом Винник Д.А. были разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ и положения ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. При вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ присутствовал представитель ООО «Мир развлечений» по доверенности Димитрова Я.Н. В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения де об административных правонарушениях, как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 27 декабря 2007 года, в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч.ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. О месте и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ Винник Д.А. извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует заказной конверт с судебной повесткой, направлявшийся по юридическому адресу, указанному в Уставе ООО «Мир развлечений»,договорах субаренды, охраны, выписке из ЕГРЮЛ, копии приказа- <адрес>, возвращенный с отметкой оператора почтовой связи»истек срок хранения»(л.д.110). Таким образом, мировым судьей приняты надлежащие меры к извещению Винник Д.А. о месте и времени рассмотрения дела. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о надлежащем извещении Винник Д.А. о месте и времени рассмотрения дела. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства(регистрации) поступило сообщение о том, что оно не проживает по этому адресу. В равной степени это относится к случаям возвращения судебных извещений на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи»истек срок хранения». Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Действия ООО «Мир развлечений» правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ. Конфискация игрового оборудования произведена законно. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения нет, поскольку виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ доказана. Нарушений норм закона, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ на день вынесения мировым судьей постановления не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Тракторозаводского р-на г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО « Мир развлечений» по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его представителя - без удовлетворения. Решение кассационному обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно. На решение может быть подана жалоба в порядке надзора в Челябинский областной суд. Судья: Мерзлякова Н.А.