Дело 12-165 Р Е Ш Е Н И Е 16 августа 2012 года г.Челябинск Судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска Мерзлякова Н.А., при секретаре Ушпик И.А., с участием лица, в отношении которого ведется административное производство Ленковой Т.М., помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Никитиной Н.В., рассмотрев административное дело в отношении ЛЕНКОВОЙ Т.М. по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ Ленкова Т.М. была подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000рублей за то, что она, являясь должностным лицом, в ходе выездной проверки с 12 часов 45 минут до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска совместно с ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» допустила нарушения санитарно- эпидемиологических норм и правил, а также нарушения требований Федерального закона от 02.01.200г. № 29- ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» в магазине « <данные изъяты>» №, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Ленкова Т.М.. с постановлением мирового судьи не согласилась и подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи отменить, так как почтового уведомления по месту своего проживания она не получала. Повестку она получила по месту работы, но опоздала на 1 час в судебное заседание, не согласна с тем, что умышленно уклоняется от получения судебной повестки. Вины за все выявленные нарушения в ходе проверки в магазине « <данные изъяты>» № она с себя не снимает, так как ответственность возложена на нее должностной инструкцией. Наличие в торговом зале товара с истекшим сроком реализации объясняет отсутствием личного контроля. В период проверки она находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске. Просит суд учесть факт того, что данное правонарушение совершено впервые. На иждивении имеет двух несовершеннолетних детей. В судебном заседании Ленкова Т.М. доводы своей жалобы полностью поддержала и пояснила, что на момент проверки магазина ДД.ММ.ГГГГ в холодильной витрине находился товар с истекшим сроком годности, который продавец должна была снять с реализации ДД.ММ.ГГГГгодва. В настоящее время в магазине проведена ревизия товара, находящегося в продаже по срокам годности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске, ее обязанности выполняла заместитель согласно графику работы. Помощник прокурора в судебном заседании с жалобой согласилась и пояснила, что в ходе выездной проверки с 12 часов 45 минут до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска совместно с ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических норм и правил, а также нарушения требований Федерального закона от 02.01.200г. № 29- ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов» в магазине « <данные изъяты>» №, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>. В холодильной камере обнаружены салаты, предназначенные для продажи с истекшим сроком годности: салат « капуста по-охотничьи», вес <данные изъяты>.-1 упаковка, упаковано 09:24 ДД.ММ.ГГГГ годен до 09:24 час.ДД.ММ.ГГГГ; салат « капуста по-охотничьи», вес 0,116гр.-1 упаковка, упаковано 09:24 ДД.ММ.ГГГГ годен до 09:24 час.ДД.ММ.ГГГГ; салат « Мимоза фабрика- кух» вес <данные изъяты>.-1 упаковка, упаковано ДД.ММ.ГГГГ 09:24 года до ДД.ММ.ГГГГ 09:24час.; салат « сельдь под шубой» 1 упаковка, упаковано ДД.ММ.ГГГГ годен до ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в витрине холодильного оборудования выявлен торт « Эльмарс»со вкусом йогурта производство « Мирель» с истекшим сроком годности, дата выработка указана 02:00 ДД.ММ.ГГГГ, годен до 02:00 ДД.ММ.ГГГГ Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что постановление ми- рового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. Делая выводы о виновности Ленковой Т.М., мировой судья исходил из того, что она является должностным лицом-директором филиала «<данные изъяты> и согласно п.п.1.10,1.13,1.18,1.53 должностной инструкции, утвержденной директором филиала Уральский ЗАО « Торговый дом « <данные изъяты>»от ДД.ММ.ГГГГ на директора возложена обязанность по обеспечению безопасности оказываемых услуг торговли для жизни и здоровья покупателей; знать и соблюдать санитарно- гигиенические нормы и правила; обеспечивать надлежащее качество торгового обслуживания покупателей в том числе, соблюдение сроков годности и реализации товаров; соблюдать установленный порядок приема товаров по количеству и качеству, условия хранения и сроки годности товара. Снимать с продажи некачественные, с истекшим сроком годности и имеющие дефекты товары. В соответствии с п.2.1, п.2.13, п.2.22 должностной инструкции директора магазина директор несет ответственность за безусловное и качественное выполнение обязанностей в соответствии с п.п.1.1-1.52, соблюдение сроков годности и реализации товаров в магазине, дисциплинарная, материальная и иная ответственность директора определяется в соответствии с действующим законодательством РФ. Пунктом 1.1 инструкции директор магазина имеет полномочия, в том числе от имени компании управлять текущей деятельностью магазина в соответствии со своими обязанностями, правами, «Бизнес-процессами», «инструкциями» и « меморандумами». В силу приказа ( распоряжения) о приеме работника на работу № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Ленкова Т.М. принята в филиал « <данные изъяты>/ Администрация на должность директора. Приказом( распоряжение) о переводе работников на другую работу № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Ленкова Т.М. переведена в филиал « Уральский» ЗАО « <данные изъяты>\ Администрации на должность директора. Однако, в силу п.1.55 должностной инструкции заместителя директора, утвержденной директором филиала Уральский ЗАО Торговый дом «<данные изъяты>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, заместитель директора обязан выполнять обязанности директора в его отсутствие. В соответствии с п.1.57 данной инструкции заместитель директора в отсутствии директора обязан обеспечивать соблюдение сроков годности и реализации товаров. В судебном заседании достоверно установлено, что в период проведения проверки Ленкова Т.М. находилась в ежегодном отпуске. Согласно графику работы, ДД.ММ.ГГГГ обязанности директора выполняла заместитель директора ФИО1, она же и присутствовала при проведении проверки, подписывала акт проверки. Таким образом, Ленкова Т.М. не является надлежащим должностным лицом, которое должно быть привлечено к административной ответственности. Факт выявления товара с истекшим сроком годности в торговом зале не оспаривается Ленковой Т.М. и подтверждается актом проверки. Из пункта 8.24 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23 « О введении в действие Санитарных правил» « СП 2.3.6.1066-01 2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно- эпидемиологические правила» следует, что в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе с истекшими сроками годности; Согласно п.2,5 ст. 15 ФЗ от 30.03.199 № 52 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) Ленкова Т.М. подлежит освобождению от административной ответственности за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, постановление мирового судьи- отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст.4.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тракторозаводского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЛЕНКОВОЙ Т.М. по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ отменить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. Жалобу Ленковой Т.М. удовлетворить. Решение вступает в законную силу немедленно после его провозглашения. На решение может быть подана надзорная жалоба в Челябинский областной суд. Судья: Мерзлякова Н.А.