Дело № 12-175/12

РЕШЕНИЕ

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Кузнецов А.Ю., при секретаре Синенко А.Н., рассмотрев жалобу Савинова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, которое вынесено ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Савинов С.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 15 000 руб.

Савинов С.В. с данным постановлением не согласился и подал на него жалобу, в которой просил об его отмене.

В обосновании жалобы указано, что в основу протокола об административном правонарушении положены результаты проверки, проведенной с нарушением закона.

Савинов С.В. и его представитель Желандинова Т.В. в судебном заседании жалобу поддержали и просили ее удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц и проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором пожарного надзора на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена плановая выездная проверка соблюдения противопожарного законодательства в отношении ООО «Т-У».

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - инженера-энергетика ООО «Т-У» Савинова С.В. составлены протоколы об административных правонарушениях № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и № по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с вынесением постановления №, которым Савинов С.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 6 000 руб. и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 15 000 руб.; на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ окончательное наказание за совершение указанных правонарушений назначено в виде штрафа в сумме 15 000 руб.

Порядок организации и проведения проверок юридических лиц регулируются Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом требований, установленных правовыми актами; плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора) и согласованных органами прокуратуры ежегодных планов, где указывается (в том числе) наименование юридического лица, в отношении которого планируется проверка.

В сводном плане проведения плановых проверок юридических лиц на 2012 год ООО «Т-У» не имеется, что подтверждается письмом прокуратуры Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что в указанный план включено расположенное по тому же адресу ООО «Р», не является законным основанием для проверки в отношении ООО «Т-У».

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных тем же Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом требований, установленных правовыми актами. Как указано в п. 7 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ, проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, относится к грубым нарушениям.

Таким образом, результаты проверки в отношении ООО «Т-У» не могут являться доказательством нарушения Савиновым С.В. требований, установленных противопожарным законодательством.

Иные доказательства совершения вмененных Савинову С.В. правонарушений в деле отсутствуют.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного,

РЕШИЛ:

Жалобу Савинова С.В. удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, которое вынесено ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзорной деятельности № по пожарному надзору управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области в отношении Савинова С.В..

Прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.

Судья: