ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 8.02.2010 г.
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бибарсова Л.И. с участием представителя Харасовой О.Г,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Кащеева Е.А. , Дата обезличенаг.рождения.уроженки ... района ..., работающего директором директор ЗАО ПКФ «Т.»,проживающего по адресу ...
УСТАНОВИЛ:
22 января 2010 года в «10» часов «00» минут при проведении внепланового мероприятия по надзору вы полнения противопожарных мероприятий на территории и в помещениях расположенных по адресу: ... юридическим лицом ЗАО ПКФ «Т.» не выполнено в установленный срок законное предписание Государственного пожарного надзора Номер обезличен вынесенное 08.04.2009 года государственным инспектором Тракторозаводского района г. Че лябинска по пожарному надзору ФИО1, а именно не исполнены пункты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 17, 18, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 40, 41, 43, 45, 48 данного предписания, а именно:
№ п/п | Вид нарушения требований пожарной безо пасности с указанием конкретного места вы явленного нарушения | Пункт (абзац пункта) и наименование норматив ного правового акта Рос сийской Федерации и (или)нормативного доку мента по пожарной безо пасности, требования ко-торого(ых) нарушены | Сведения о юриди ческих и (или) фи зических лицах, на которых возлагается ответственность за совершение нару шений | ||||
АБК | |||||||
1 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ110-03 таблица 3, п. 38 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
2 | Отсутствует система оповещения и управ ления эвакуацией людей при пожаре | НПБ 104-03 таблица 2, п. 20 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
3 | Пути эвакуации (стены на 1 этаже) обли цованы горючим материалом | ППБ 01-03 п. 53 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
4 | Стены лестничных клеток облицованы пла стиковыми панелями | ППБ 01-03 п. 53 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
5 | Отсутствуют двери, отделяющие лестнич ные клетки от коридора 2-го этажа | СНиП21-01-97* п. 6.18* | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
Гараж | |||||||
6 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | ВСН01-89 п. 6.3 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
Склад № 7 | |||||||
7 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 таблица 3, п. 5.2 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
8 | Отсутствует система оповещения и управ ления эвакуацией людей при пожаре | НПБ 104-03 таблица 2, п. 20 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
9 | Внутренний противопожарный водопровод в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п. 34 | ЗАО ПКФ « Т.» | ||||
Склад № 2 (9) | |||||||
10 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 таблица 3, п. 5.2 | ЗАОПКФ } « Т.» | ||||
11 | Отсутствует система оповещения и управ ления эвакуацией людей при пожаре | НПБ 104-03 таблица 2, п. 20 | ЗАОПКФ Т. | ||||
12 | Внутренний противопожарный водопровод в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п. 34 | ЗАОПКФ Т. | ||||
13 | В комнате грузчиков отсутствует авто матическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 табл. 3, п. 38 | ЗАОПКФ Т. | ||||
Склад № 2 (13) | |||||||
14 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 таблица 3, п. 5.2 | ЗАОПКФ Т. | ||||
15 | Отсутствует система оповещения и управ ления эвакуацией людей при пожаре | НПБ 104-03 таблица 2, п. 20 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
16 | Внутренний противопожарный водопровод в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п. 34 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
Помещение № 21 (ИП ФИО2) | |||||||
17 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 таб. 3, п. 9.1.2 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
18 | Отсутствует система оповещения и управ ления эвакуацией людей при пожаре | НПБ 104-03 таблица 2, п. 20 | ЗАОПКФ «Т.» | ||||
Арматурный цех | | 'помещение № 22) | ||||||
19 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 таб. 3, п. 9.1.2 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
20 | Отсутствует система оповещения и управ ления эвакуацией людей при пожаре | НПБ 104-03 таблица 2, п. 20 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
21 | Внутренний противопожарный водопровод в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п. 34 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
22 | В бытовых помещениях отсутствует ав томатическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 табл. 3, п. 38 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
Помещение участка погрузочных работ | |||||||
23 | Отсутствует автоматическая пожарная сигначизация | НПБ 110-03 табл. 3, п. 38 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
Бывшая колерная маете | рская (ИПХисматулин) | ||||||
24 | Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация | НПБ 110-03 таб. 3, п. 9.1.2 | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
25 | Отсутствует дверь, отделяющая лестнич ную клетку от коридора 1-го этажа | СНиП 21-01-97* п. 6.18* | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
Общие мероприятия | |||||||
26 | Отсутствует задвижка с электроприводом на обводной линии системы внутреннего противопожарного водопровода | СНиП2.04.01-85* п. 11.7* | ЗАОПКФ « Т.» | ||||
Представитель Кащеева Е.А.пояснила,что действительно, часть мероприятий не выполнена в установленный срок,в основном это связано с тем,что установка пожарной сигнализации является дорогостоящей,. но в настоящее время решается вопрос о об оплате данного мероприятия
В суде исследованы следующие документы, подтверждающие виновность директора в правонарушении: распоряжение о проведении проверки на территории ЗАо ПКФ «Т.» от 13.01.2010г., акт проверки Номер обезличен от 22.01.2010г.в указанном ЗАО по адресу .... ; протоколо общего собрания акционеров от 6.04.2009г.о назначении директором КАщеева Е.А., свидетельства о постановке на учет и регистрации ЗАо ПКФ «Т.», Устав ЗАо ПКФ «Т.», распоряжение о проведении мероприятий по надзору от17.03. 2009г.; акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории ЗАо ПКФ «Т.» от 8.04.2009г., предписание Номер обезличен от 8.04.09г. об устранении выявленных нарушений к 31.12.2009г..,с которым директор был ознакомлен 9.04.09г.; протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 22.01.2010г. в соответствии с которым Кащеев Е.А.указал, что обязуется устранить все нарушения, подготовлены проекты на пожарную сигнализацию, которая будет смонтирована после ремонта, по остальным помещениям также приняты меры по устранению нарушений
Изучив представленные материалы, выслушав участников, судья пришел к вывод о виновности КАщеева Е.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Основанием для привлечения директора к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания пожарного надзора от 8.04.09г, выданного государственным инспектором по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 31.12.2009г.
Суд находит данное предписание законным, надлежащим образом оформленным, принятым надлежащим органом и должностным лицом. Должностное лицо, принявшее предписание, имело соответствующие полномочия, порядок и сроки принятия предписания соблюдены, сроки исполнения предписания определены правомерно.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).
Как следует из материалов дела, требования предписания пожарного надзора от подлежали исполнению в срок до 31.12.2009 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение указанных требований по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь с 31.12.2009 г.
Согласно Устава учреждения, в своей деятельности оно руководствуется законодательством РФ, непосредственное руководство осуществляет директор.
По данному делу не представлено данных, что директор принимал все возможные меры для устранения в срок недостатков, например, обращалась в организации, учреждения, банки в целях добиться обеспечения финансирования или привлечения внебюджетных средств для устранения недостатков, получения кредитов на данные цели.
Признаков совершения правонарушения в состоянии крайней необходимости не выявлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Суд признает смягчающим обстоятельством : полное признание вины, в связи с чем находит возможным назначить наказание в виде штрафа. Отягчающих наказание обстоятельств судья не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Кащеева Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Л. И. Бибарсова