П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 апреля 2011 г. г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Сопельцев А.Г.
с участием законного представителя юридического лица - директора МОУ ВСОШ № г. Челябинска Тимофеевой Е.В., государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Брагиной М.С., при секретаре судебного заседания Малыхиной Э.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица
Муниципального общеобразовательного учреждения Вечерняя (сменная) общеобразовательная школы № г. Челябинска, расположенного по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л :
01 апреля 2011 г. в 10.00 часов 15 минут в ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и сооружениях МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № г. Челябинска, расположенной по <адрес>, было выявлено нарушение требований правил пожарной безопасности:
1. Дверь пожароопасного помещения (склад № 1) выполнена не противопожарной (выполнена из дерева). Федеральный закон № 123, Раздел 3, глава 19, ст. 88, п. 3, табл. 24; ППБ 01-03 п. 3; СниП 2.08.02-89* п.1.82.
………………………..
Законный представитель юридического лица - директор МОУ ВСОШ № Тимофеева Е.В. в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении, признала указанное в нем нарушение ППБ. Причиной нарушения назвала отсутствие финансирования. Учреждение является муниципальным и финансируется из бюджетных средств. За последние годы значительная часть выявленных ранее нарушений ППБ была устранена. Летом 2010 г. она обращалась с письмом к учредителю - в Управление образования администрации г. Челябинска с просьбой выделить средства на проведение противопожарных мероприятий, и деньги были выделены. Но на устранение всех нарушений средств не хватило. После проверки 01 апреля 2011 г. она вновь обращалась к учредителю с аналогичным письмом, т.к. сейчас в школе требуется замена трех дверей, в том числе на складе № 1. На их замену потребуется около <данные изъяты> рублей. Нарушение будет устранено к началу нового учебного года, т.е. к 1 сентября 2011 г.
Государственный инспектор по пожарному надзору ОГПН Тракторозаводского района г. Челябинска Брагина М.С. пояснила в судебном заседании, что 01.04.2011 г. в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору проводилась плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях МОУ ВСОШ № <адрес>. В ходе проверки было установлено, что дверь в склад № 1 является деревянной, что не соответствует требованиям ПБ. Данный склад расположен на путях эвакуации, что в случае пожара будет создавать угрозу жизни и безопасности учащихся. Директор МОУ ВСОШ № Тимофеева М.С. с актом проверки согласилась, в настоящее время принимает меры по устранению нарушений. Поскольку юридическое лицо и ранее неоднократно привлекались к административной ответственности за аналогичные нарушения, она в целях безопасности учащихся просит приостановить деятельность школы на срок 90 суток.
В судебном заседании исследовались материалы дела:
- протокол об административном правонарушении от 01.04.2011 г. № (л.д. 1-2); - протокол № от 01.04.2011 г. о временном запрете деятельности складского помещения № 1 МОУ ВСОШ № на 5 суток (л.д. 3); - распоряжение главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору от 02.02.2011 г. № о проведении проверки по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности в помещениях МОУ ВСОШ № г. Челябинска (л.д. 5-6); - акт проверки № от 01.04.2011 г. соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которому выявлено 7 нарушений требований ППБ (л.д. 7-8); - приказ от 08.08.1995 г. о назначении Тимофеевой Е.В. на должность директора МОУ ВСОШ № г. Челябинска (л.д. 9); - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 11); - свидетельство о государственной регистрации юрлица (л.д. 12); - изменения № в устав МОУ ВСОШ № г. Челябинска (л.д. 13-19); - заключение специалиста государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО1, согласно которому допущенные нарушения на объекте социального значения с массовым пребыванием детей создают угрозу возникновения пожара, здоровью и жизни людей, находящихся в помещениях МОУ ВСОШ № г.Челябинска.
Оценив совокупность представленных доказательств, суд полагает, что совершение юридическим лицом - МОУ ВСОШ № г. Челябинска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтвердилась в судебном заседании; действия юридического лица верно квалифицированы, как нарушение требований пожарной безопасности.
Кроме полного согласия законного представителя юрлица Тимофеевой Е.В. с протоколом об административном правонарушении, вина МОУ ВСОШ № г. Челябинска также подтверждается показаниями пожарного инспектора Брагиной, письменными материалами административного дела.
При решении вопроса о наказании суд принимает во внимание характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
К смягчающим обстоятельствам суд относит полное признание вины, отношение к содеянному, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено.
Учитывая повышенную общественную опасность допущенных нарушений, не устраненную до настоящего времени угрозу жизни и здоровью людей, в данном случае учащихся школы, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наиболее строгий за данное правонарушение вид наказания - административное приостановление деятельности. Менее строгое наказание - штраф, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не предотвратит повторное нарушение.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, вынесшим постановление, в 3-х дневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 31.8, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное общеобразовательное учреждение Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № г. Челябинска, расположенное по адресу: <адрес>,
по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности складского помещения № 1 на срок 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок назначенного наказания период временного запрета деятельности складского помещения № 1 с 01 апреля 2011 г. по 05 апреля 2011 г. (5 суток).
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: