Дело 5-130
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 мая 2011 года г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Мерзлякова Н.А., с участием представителя юридического лица генерального директора Шыхалиева Ф.Г.о., инспектора Госпожнадзора Устюжаниной О.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью « В.» г.Челябинска,
по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
12 мая 2011 года в 12 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях ООО « В.», расположенного по адресу: <адрес>, юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности:
-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией( Федеральный закон № 123 ст.151, ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.38);
-не выполнен монтаж сетей эвакуационного ( аварийного) освещения( Федеральный закон № 123, раздел 3, глава 19, ст.84; СНиП 23-05-95 п.7.62; ВСН 59-88 п.2.3)
- на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки ( Федеральный закон № 123 ст.151, Федеральный закон 123, ст.80, ст.151; ППБ 01-03-40);
-на путях эвакуации применяется горючая отделка ( обои), стены коридоров первого этажа, сертификаты отсутствуют ( Федеральный закон № 123 раздел 6, глава 30, ст.134, табл.28; ППБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25);
- на путях эвакуации применяется горючая отделка ( линолеум), пол коридоров первого этажа, сертификаты отсутствуют. ( Федеральный закон № 123 раздел 6, глава 30, ст.134, табл.28; ППБ 01-03 п.53; СНиП 21-01-97* п.6.25);
-помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения согласно норм. ( Федеральный закон № 123 ст.151; ППБ 01-03 п.60)
- не проведена техническая проверка электрических сетей( замеры сопротивления изоляции электропроводки) силами организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности ( Федеральный закон № 123 от 22.08.2008г. ст.151 п.1, ППБ 01-03 п.57);
- приказом( инструкцией) не установлен в помещениях соответствующий противопожарный режим( Федеральный закон № 123 ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.15)
- приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале произвольной форм( Федеральный закон № 123 ч.1 ст.151; ППБ 01-03 п.108 прил.3 п.18)
Представитель юридического лица Шыхалиев Ф.Г.о в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что на сегодняшний день устранил все нарушения, кроме п.4 и п.5.Помещение арендовано с 01 апреля 2011 года, помещение будет эксплуатироваться только с 1 июня 2011 года, в настоящее время там ведется ремонт. Для устранения всех нарушений просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Специалист -государственный пожарный инспектор г.Челябинска по пожарному надзору Устюжанина О.В. пояснила в судебном заседании, что 12 мая 2011 на территории, в здании и помещениях ООО «В.» г.Челябинска, расположенного по адресу: <адрес>, проводилась проверка соблюдения пожарной безопасности, были выявлены грубые нарушения пожарной безопасности по 9 пунктам. Настаивает на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, так как создается угроза жизни и здоровья людей. На сегодняшний день устранены все нарушения, кроме п.4 и 5. Настаивает на приостановлении эксплуатации помещений ООО « В.».
Виновность юридического лица подтверждается актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которым в административном здании и боксах ООО « В.», обнаружены нарушения противопожарной безопасности по 9 пунктам.
Проверка объекта юридического лица была проведена законно, протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом.
Субъект административного правонарушения определен правильно.
Общество с ограниченной ответственностью « В.» является юридическим лицом, что подтверждено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.( л.д.11)
Свою деятельность юридическое лицо осуществляет на основании Устава(л.д.13-14).
Представитель юридического лица Шыхалиев Ф.Г.о. в соответствии с приказом от 06.08.2007 года (л.д.9) является генеральным директором организации.
Согласно договору ООО»В.» является арендатором помещения по <адрес>.
Выявленные нарушения пожарной безопасности суд не может признать малозначительными.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313,установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации данных объектов является обязанностью лиц, являющихся собственниками или пользователями помещений в соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» №69- от 21.01.1994.
При назначении наказания суд учитывает то, что не устранение всех нарушений правил пожарной безопасности в здании юридического лица, может привести к трагическим последствиям в случае возникновения пожара.
Выявленные в ходе проверки нарушений пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни или здоровья людей.
Все эти обстоятельства дают суду основание назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде юридическое лицо устранило большую часть нарушений, срок приостановления деятельности может быть назначен на 15 суток.
Иной вид наказания не будет соответствовать допущенным нарушениям.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью « В.», расположенное по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок пятнадцать суток.
В срок административного наказания зачесть временный запрет деятельности, наложенный государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору Устюжаниной О.В. с 10 часов 16 мая 2011 года до 10 часов 20 мая 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Возложить исполнение постановления в виде административного приостановления деятельности на судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского районного подразделения судебных приставов г.Челябинска.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Н.А.Мерзлякова