Дело 5- 117
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 года г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Мерзлякова Н.А., с участием представителя юридического лица Тарасова Д.В., инспектора Госпожнадзора Амелькина Г.О., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № г. Челябинска,
по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
25 апреля 2011 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и сооружениях МОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, в помещении плотника юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности:
- дверь пожароопасного помещения (помещение плотника) выполнена из дерева ( не имеет предела огнестойкости). (Федеральный Закон № 123, раздел 3, глава 19 ст.88 п. 3, табл. 24; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
Представитель юридического лица Тарасов Д.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что устранят допущенное нарушение, дверь заказана и будет установлена в течение недели.
Специалист -государственный пожарный инспектор г.Челябинска по пожарному надзору Амелькин Г.О. пояснил в судебном заседании, что 25 апреля 2011 года в здании юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №, расположенной по адресу: <адрес>, проводилась проверка соблюдения пожарной безопасности, были выявлены грубые нарушения пожарной безопасности по 2 пунктам. Настаивает на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, т.к. имеется угроза для жизни и здоровья детей.
Виновность юридического лица подтверждается актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которым в здании юридического лица Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №, обнаружены нарушения противопожарной безопасности по 2 пунктам.
Проверка объекта юридического лица была проведена законно, протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом.
Субъект административного правонарушения определен правильно.
Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № является юридическим лицом, что подтверждено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Свою деятельность юридическое лицо осуществляет на основании Устава(л.д.12-22).
Представитель юридического лица Тарасов Д.В. в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) является директором учреждения.
Выявленные нарушения пожарной безопасности суд не может признать малозначительными.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313,установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу п.3 Правил пожарной безопасности наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
К указанным нормативным актам относится Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,Нормы пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315(НПБ 110-03), приказом от 20.06.2006 №(НПБ-104-03), а также строительные нормы и правила, содержащие требования пожарной безопасности, в частности СНиП 21-01-97*,СНиП 2.08.02-89*.
Федеральный закон № 123 устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты(продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Требования Технического регламента относятся к эксплуатации уже существующих зданий и сооружения.
Соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации данных объектов является обязанностью лиц, являющихся собственниками или пользователями помещений в соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» №69- от 21.01.1994.
При назначении наказания суд учитывает то, что не устранение данного нарушения правил пожарной безопасности в здании юридического лица, где постоянно находятся дети, может привести к воздействию на людей опасных факторов пожара, то есть придание строительной конструкции нормированного предела огнестойкости предназначено для предотвращения распространения продуктов горения за пределы помещения склада, в случае возникновения пожара.
Выявленные в ходе проверки нарушения пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни или здоровья людей.
Данное нарушение может привести к воздействию на людей опасных факторов пожара, то есть придание строительной конструкции нормированного предела огнестойкости предназначено для предотвращения распространения продуктов горения за пределы помещения плотника в случае возникновения пожара.
Все эти обстоятельства дают суду основание назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Иной вид наказания не будет соответствовать допущенным нарушениям.
Возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность у юридического лица имелась, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №, расположенное по адресу: <адрес> по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в помещении плотника на срок десять суток.
В срок административного наказания зачесть временный запрет деятельности, наложенный государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору ФИО1 с 09 часов 00 минут 25 апреля 2011 года до 09 часов 00 минут 29 апреля 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Возложить исполнение постановления в виде административного приостановления деятельности на судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского районного подразделения судебных приставов г.Челябинска.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Н.А.Мерзлякова