Постановление в отношении МУДОД `С.` по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                                                                                       19 мая 2011 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Солдаткина О.В., при секретаре Летягиной О.В.,

с участием представителя юридического лица - Муниципального учреждения дополнительного образования детей "С." Киселевой С.Ю., а также государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Брагиной М.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального учреждения дополнительного образования детей "С."

- по ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04.05.2011 г. в 09-00 часов в ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и сооружениях МУ ДОД "С.", по адресу: <адрес>- в помещении склада № 1, выявлены следующие нарушения требований норм пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

  1. Дверь пожароопасного помещения (склад № 1) выполнена из дерева (не имеет предела огнестойкости). ФЗ-123 от 22.07.08г. раздел 3, глава 19, ст. 88 п. 3, табл. 24; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.

          мим

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 04.05.2011 года. Из представленных материалов следует, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, материал направлен для рассмотрения в суд.

Представитель Муниципального учреждения дополнительного образования детей "С." Киселева С.Ю. признает нарушения правил пожарной безопасности на объекте. Указанные нарушения будут устранены в ближайший срок.

Факт нарушения требований пожарной безопасности МУ ДОД "С." подтверждается:

протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 3);

распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 02 февраля 2011 года (л.д.5-6);

актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 04.05.2011 года (л.д. 7-8), с которым представитель МУ ДОД "С." ознакомлен;

заключением специалиста- государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору начальника отделения ОНД № 3 г.Челябинска к административному делу от 04.05.2011 г. (л.д. 19).

Государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Брагина М.С. ходатайствует о приостановлении эксплуатации зданияМУ ДОД "С." в помещении склада № 1 до устранения вышеуказанных нарушений.

Изучив представленные материалы, выслушав участников, судья пришел к выводу о виновностиМУ ДОД "С." в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ)

В силу п.10 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны 18.06.2003 г. собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из пояснений представителя следует, что МУ ДОД "С." правонарушение не оспаривает, и принимает все необходимые меры для устранения допущенных нарушений. Данное обстоятельство сомнений не вызывает.

Однако данные нарушения в настоящее время не устранены, продолжают создавать угрозу возникновения пожара.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность, обстоятельствам, суд относит полное признание вины, раскаяние.

В связи с тем, что нарушениясоздают угрозу жизни и здоровью людей, связанной с продолжением деятельности юридического лица, необходимо применение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Именно данный вид наказания будет адекватен общественной опасности совершенного правонарушения, отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.

Назначенное административное наказание не повлечет за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, поскольку, хотя приостановление деятельности и создает определенные неудобства для граждан, но не нарушает, существенным образом, их основные конституционные права.

Судья исходит из баланса публичных и частных интересов и отмечает, что продолжение деятельности учреждения создаст угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении склада № 1 вышеуказанного учреждения.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ суд определяет мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания.

Нецелесообразным будет наложение пломб и опечатывание здания, поскольку для устранения нарушения правил пожарной безопасности необходимо проведение работ, указанных в протоколе об административном правонарушении от 04 мая 2011 года в помещении склада № 1, которое подлежит исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении приостановить деятельность юридического лица- Муниципального учреждения дополнительного образования детей "С.", расположенного по адресу: <адрес> в помещении склада № 1, на срок пятнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: