Дело 5-147 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10 июня 2011 года г. Челябинск Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Мерзлякова Н.А., с участием представителей Главного Государственного инспектора Уральского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Подкопаева Е.С. и Сафоновой Е.А., представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Бурмистровой О.Е. и Самойловой А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Р.» г.Челябинска, по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : 21.05.2011года в Уральское управление Ростехнадзора поступило сообщение о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшем с начальником смены ООО « Р.» ФИО1 В период проверки соблюдения требований промышленной безопасности 30.05.2011 и 03.06.2011года было выявлено, что ООО « Р.» эксплуатируется опасный производственный объект- административное здание, находящееся по адресу: <адрес>, с нарушениями требований промышленной безопасности: - не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.( « Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 263 от 10.03.1999г., Федеральный закон « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г.,п\п.1 ст.11); -грузовой лифт зав. № 1015 св не поставлен на учет в органах государственного контроля ( надзора) ( Технический регламент « О безопасности лифтов», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. № 782, п\п.76 п.16); -опасный производственный объект, на котором используется грузоподъемный механизм( грузовой лифт) не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.( Федеральный закон « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 ФЗ от 21.07.1997г., ст.2 п.2, Приложение 1); - в феврале 2011 года не проведена оценка соответствия грузового лифта зав. № 1015св в форме периодического технического освидетельствования.( Технический регламент « О безопасности лифтов», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. № 782, п.17); - на предприятии не определена необходимость оборудования грузового лифта диспетчерским контролем.( « Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов»( ПБ 10-558-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003г. № 31, зарегистрированным в Минюсте рег. № 4597 от 27.05.2003г., ст.13.1) Представители юридического лица Самойлова А.А. и Бурмистрова О.Е. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласились, указав, что в настоящее время устраняются допущенные нарушения. Специалист - главный государственный инспектор Челябинского отдела по надзору за подъемными сооружениями Уральского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Подкопаев Е.С. и Сафонова Е.А. пояснили в судебном заседании, что в период с 30 мая 2011, 01 и 03 июня была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Р.», расположенного по адресу: <адрес>, соблюдения требований промышленной безопасности, были выявлены грубые нарушения. Настаивает на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица на срок до 90 суток, так как создается реальная угроза жизни и здоровья работников. Эксплуатация лифта должна быть приостановлена, т.к. произошел несчастный случай со смертельным исходом. Виновность юридического лица подтверждается актом проверки № соблюдения требований промышленной безопасности, согласно которому в ООО « Р.», обнаружены нарушения по 5 пунктам. Проверка объекта юридического лица была проведена законно, протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом. Субъект административного правонарушения определен правильно. Общество с ограниченной ответственностью « Р.» является юридическим лицом, что подтверждено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.( л.д.21) Свою деятельность юридическое лицо осуществляет на основании Устава(л.д.27-34). Выявленные нарушения суд не может признать малозначительными. В соответствии с ч.4 ст.20 Трудового кодекса РФ: « Работодатель- физическое лицо либо юридическое лицо ( организация), вступившее в трудовые отношения с работником». В настоящем случае работодателем является ООО « Р.»( юридическое лицо). ч.6 ст.20 Трудового кодекса устанавливает, что: «права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица( организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица( организации) и локальными нормативными актами». На основании Устава ООО «Р.», утвержденного 12.11.1998года, руководство текущей деятельностью общества осуществляет директор. Протоколом внеочередного общего собрания участников учредительного собрания общества № от 28.06.2010г. директором ООО «Резино- технические изделия» избран ФИО2 Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 КоАП РФ, является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. При назначении наказания суд учитывает то, что не устранение нарушений, привело к трагическим последствиям. Выявленные в ходе проверки нарушения создают реальную опасность для жизни или здоровья людей. Все эти обстоятельства дают суду основание назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица. Иной вид наказания не будет соответствовать допущенным нарушениям. Возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность у юридического лица имелась, однако им не были приняты все меры по их соблюдению. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Р.», расположенное по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде запрета на эксплуатацию технического устройства- грузового лифта зав. №1015св. на срок девяносто суток. Срок административного наказания исчислять с 10.06.2011года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: Н.А.Мерзлякова