Дело 5- 142 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03 июня 2011 года г. Челябинск Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Мерзлякова Н.А., с участием представителя юридического лица Щербакова В.Н., инспектора Госпожнадзора Брагиной М.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Некоммерческое партнерство « С.» г. Челябинска, по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : 31 мая 2011 года в 17 часов 00 минут в ходе проведения мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и сооружениях НП « С.» расположенного адресу: <адрес> юридическое лицо нарушило требования пожарной безопасности: - не выполнен монтаж сетей эвакуационного ( аварийного) освещения в переходных помещениях, служащих для эвакуации людей из здания( коридоры, вестибюли)( Федеральный закон № 123 ст.ст.51,52,81; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.3.53*; ВСН 59-88 п.2.3) -не отделена правая лестничная клетка от общего коридора 2 этажа дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах( Федеральных закон № 123 ст.151, ст.88; ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.18*) - не отделена левая лестничная клетка от общего коридора 2 этажа дверями с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах( Федеральных закон № 123 ст.151, ст.88; ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.18*) -отделка стен тамбура центрального входа на путях эвакуации выполнена горючим материалом( масляная краска) ( Федеральный закон № 123 раздел 6 глава 30, ст.134, табл.3, табл.28); -отделка стен вестибюля на путях эвакуации выполнена горючим материалом ( масляная краска)( Федеральный закон № 123 раздел 6 глава 30, ст.134, табл.3, табл.28); -отделка стен общего коридора 2 этажа на путях эвакуации выполнена горючим материалом ( масляная краска)( Федеральный закон № 123, ст.134, табл.3, табл.28); -отделка стен правой лестничной клетки на путях эвакуации, ведущей с 1 по 2 этажи выполнена горючим материалом ( масляная краска)( Федеральный закон № 123, ст.134, табл.3, табл.28); -отделка стен левой лестничной клетки на путях эвакуации, ведущей с 1 по 2 этажи выполнена горючим материалом ( масляная краска)( Федеральный закон № 123, ст.134, табл.3, табл.28); - покрытие пола общего коридора 2 этажа на путях эвакуации выполнено горючим материалом( масляная краска)( Федеральный закон № 123, ст.134, табл.3, табл.28); - пожарные шкафы выполнены из дерева(Федеральный закон № 123, ст.107,НПБ 151-00; ГОСТ Р 51844-2009); -планы эвакуации выполнены в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002( Федеральный закон № 123 ст.151; ППБ 01-03 п.16, ГОСТ Р 12.2.143-2009) -на обводной линии системы внутреннего противопожарного водопровода не выполнена задвижка с электроприводом( Федеральный закон № 123 ст.151; СНиП 2.04.01-85 п.11.7) -дверь пожароопасного помещения ( столярная мастерская) выполнена из дерева( Федеральный закон № 123, ст.88, п.3, табл.24, ст.151; ППБ 01-03п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.82) Представитель юридического лица Щербаков В.Н. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что все выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время, в здании начался ремонт,летом дети будет направлены на каникулы. Специалист -государственный пожарный инспектор г.Челябинска по пожарному надзору Брагина М.С. пояснила в судебном заседании, что 31 мая 2011 на территории, в здании и сооружениях Некоммерческое партнерство « С.» проводилась проверка соблюдения пожарной безопасности, были выявлены грубые нарушения пожарной безопасности по 13 пунктам. Настаивает на приостановлении деятельности на срок до 90 суток. Виновность юридического лица подтверждается актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которым в Некоммерческом партнерстве « С.» обнаружены нарушения противопожарной безопасности по 13 пунктам. Проверка объекта юридического лица была проведена законно, протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом. Субъект административного правонарушения определен правильно. Некоммерческое партнерство « С.» является юридическим лицом, что подтверждено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц(л.д.13). Свою деятельность юридическое лицо осуществляет на основании Устава(л.д.15-19). Представитель юридического лица Щербаков В.Н.. в соответствии с приказом от 18.09.1996 года (л.д.10) является директором организации. Выявленные нарушения пожарной безопасности суд не может признать малозначительными. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313,установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Федеральный закон № 123 устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты(продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Требования Технического регламента относятся к эксплуатации уже существующих зданий и сооружения. Соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации данных объектов является обязанностью лиц, являющихся собственниками или пользователями помещений в соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» №69- от 21.01.1994. При назначении наказания суд учитывает то, что не устранение нарушений правил пожарной безопасности в здании юридического лица, где большую часть суток находятся люди, может привести к трагическим последствиям в случае возникновения пожара. Выявленные в ходе проверки нарушений пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни или здоровья людей. Не выполнение монтажа сетей эвакуационного( аварийного) освещения в переходных помещениях не позволит провести быструю и безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы, что создает угрозу жизни людей, возникнет паника, увеличится время, которое потребуется для эвакуации, так как эвакуация будет проходит в темноте. Нарушения, допущенные на путях эвакуации, не позволит людям своевременно и безопасно эвакуироваться, так как движение будет проходить по масляной краске, которая при горении образует опасные факторы пожара( дым, огонь, токсичные вещества), которые могут привести к травме, отравлению или гибели человека. Таким образом, пути эвакуации не удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре. Для целей пожаротушения не выполнена задвижка с электроприводом. Отсутствие достаточного количества огнетушащих средств ( воды) не позволит осуществить быструю ликвидацию пожара и спасения людей из здания. При возникновении пожара сгораемая конструкция пожарных шкафов не защитит от повреждений огнем пожарный рукав, таким образом, им не возможно будет воспользоваться для ликвидации очага пожара, что приведет к дальнейшему распространению огня по всему зданию. Дверь пожароопасного помещения ( столярная мастерская), выполненная из дерева может привести к воздействию на людей опасных факторов пожара, то есть придание строительной конструкции нормированного предела огнестойкости предназначено для предотвращения распространения продуктов горения за пределы помещения склада со сгораемыми материалами, в случае возникновения пожара. Отсутствие дверей, отделяющих правую и левую лестничные клетки от общего коридора 2 этажа с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в затворах создает угрозу распространения дыма и токсичных продуктов горения через лестничные клетки и общие коридоры, что создание угрозу жизни и здоровья людей. Назначение наказания в виде штрафа суд считает нецелесообразным и не отвечающим допущенным нарушениям. Возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность у юридического лица имелась, однако им не были приняты все меры по их соблюдению. Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Юридическое лицо - Некоммерческое партнерство « С.», расположенное по адресу: <адрес> по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток. Зачесть в срок административного наказания временный запрет деятельности Некоммерческого партнерства « С.» с 17 часов 31 мая 2011 до 17 часов 05 июня 2011 года включительно. Постановление подлежит немедленному исполнению. Возложить исполнение постановления в виде административного приостановления деятельности на судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского районного подразделения судебных приставов г.Челябинска. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья: Н.А.Мерзлякова