П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                                                                              16 июня 2011 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Солдаткина О.В.,

с участием представителя юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г.Челябинска» Урванцевой С.В., а также государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Брагиной М.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МОУ СОШ № г.Челябинска

- по ч.1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06.06.2011г. в 17-00 часов в ходе проведения мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и сооружениях МОУ СОШ №, расположенном по адресу: <адрес>, в помещении архивабыли выявлены следующие нарушения требований норм пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

- дверь пожароопасного помещения (архив) выполнена из дерева. Федеральный закон № 123 ст. 88, п. 3, табл. 24, ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 06.06.2011 года. Из представленных материалов следует, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, в связи с чем, материал направлен для рассмотрения в суд.

Представитель МОУ СОШ № г.Челябинска Урванцева С.В. пояснила,что она согласна с вышеуказанными нарушениями в полном объеме, данные нарушения в настоящее время исправляются. Не хватает финансирования.

Факт нарушения требований пожарной безопасности МОУ СОШ № г.Челябинскаподтверждается:

Протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

Распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 20 апреля 2011 года (л.д.5), с которым представитель МОУ СОШ № г.Челябинскаознакомлен;

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от 06.06.2011 года в присутствии заведующей МОУ СОШ № г.Челябинска Урванцевой С.В.(л.д. 6-8);

Свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.11);

Свидетельством о государственной регистрации (л.д. 12)

Договором о закреплении имущества на праве оперативного управления (л.д. 13);

Изменениями в устав МОУ СОШ № г.Челябинска (л.д.14-17);

Заключением специалиста (л.д. 18)

Государственный инспектор г. Челябинска по пожарному надзору Брагина М.С.

ходатайствует о приостановлении эксплуатации указанного помещения архива для устранения вышеуказанных нарушений.

Изучив представленные материалы, выслушав участников, судья пришел к выводу о виновностиМОУ СОШ № г.Челябинска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ)

В силу п.10 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны 18.06.2003 г. собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из пояснений представителя следует, что МОУ СОШ № г.Челябинска правонарушение не оспаривает, и принимает все необходимые меры для устранения допущенных нарушений. Данное обстоятельство сомнений не вызывает.

Однако данные нарушения в настоящее время полностью не устранены, продолжают создавать угрозу возникновения пожара.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность, обстоятельств.

К смягчающим ответственность, обстоятельствам, суд относит полное признание вины, раскаяние, частичное предотвращение вредных последствий административного правонарушения.

В связи с тем, что нарушениясоздают угрозу жизни и здоровью детей, связанной с продолжением деятельности юридического лица, необходимо применение наказания в виде административного приостановления деятельности.

Именно данный вид наказания будет адекватен общественной опасности совершенного правонарушения, отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью детей.

Назначенное административное наказание не повлечет за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, поскольку, хотя приостановление деятельности и создает определенные неудобства для граждан, но не нарушает, существенным образом, их основные конституционные права.

Судья исходит из баланса публичных и частных интересов и отмечает, что продолжение деятельности учреждения создаст угрозу их жизни и здоровью.

Принимая во внимание все указанные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст.32.12 КоАП РФ суд определяет мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания.

Нецелесообразным будет наложение пломб и опечатывание здания, поскольку для устранения нарушения правил пожарной безопасности необходимо проведение работ, указанных в акте проверки от 06 июня 2011 г. и протоколе об административном правонарушении от 06 июня 2011г., которые подлежат исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении приостановить деятельность в помещении архиваМуниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г.Челябинска», расположенного по адресу: <адрес>, на срок пятнадцать суток. В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 06.06.2011 г. по 16.06.2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: