ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27.04.2011 г. г. Челябинск

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бибарсова Л.И. с участием пожарного инспектора ФИО1, представителя Чувашовой Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношенииМуниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Челябинска, расположенного по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.04.2011 г. в 17 часов 00 минут в ходе проведения мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и сооружениях МОУ СОШ № г. Челябинска, расположенного по адресу: <адрес>, в общем коридоре 1-го этажа нарушило требования пожарной безопасности, а именно:

1. В общем коридоре 1-го этажа около левой лестничной клетки размещается кладовое помещение. Федеральный закон № 123, ст. 151; ППБ 01-03 п. 40.

По результатам был составлен протокол об административном правонарушении от 20.04.2011г. В представленных материалах указано, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, материал направлен в суд.

В суде исследованы следующие документы, подтверждающие виновность юридического лица в правонарушении: распоряжение о проведении плановой проверки от 31.01.2011 г., с которым представитель МОУ СОШ № был ознакомлен еще 30.03.2011 г.; акт проверки по результатам мероприятий по надзору № от 20.04.2011 г.; протокол об административном правонарушении от 20.04.2011 г., в соответствии с которым представитель МОУ СОШ № указал, что с нарушениями согласен; приказ о приеме на работу директора Чувашовой Е.Г.; свидетельства о постановке на учет и внесении записи в Единый госреестр МОУ СОШ №.

Изучив представленные материалы, выслушав участников, суд пришел к выводу о виновности МОУ СОШ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

В силу п. 10 Правил пожарной безопасности, утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны 18.06.2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Суд находит, что уважительных причин для невыполнения требований пожарной безопасности не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и финансовое положение виновного юридического лица. Отягчающих наказание обстоятельств суд не находит. Смягчающим наказание обстоятельством суд находит совершение правонарушения впервые, признание вины.

Суд учитывает, что нарушения не устранены в настоящее время, что представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с тем, что имеется угроза жизни или здоровью людей, связанной с продолжением деятельности указанного юридического лица, необходимо применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Именно данный вид наказания будет адекватен общественной опасности совершенного правонарушения; отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности, в том числе те, которые до сих пор не устранены, имеют реальную опасность, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в помещении, препятствуют их безболезненной, нетравматичной эвакуации, могут повлечь их возгорание, учитывая, что в помещении в основной массе находятся не взрослые люди, а несовершеннолетние.

Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, она является составляющей частью общественной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности - одна из важнейших задач государства, поскольку от пожаров люди получают травмы, погибают, потери от пожаров составляют десятки миллиардов рублей.

Назначенное административное наказание не повлечет за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, поскольку приостановление деятельности хотя и создаст определенные неудобства для граждан, но, с другой стороны, не нарушит существенным образом их основные конституционные права, т.к. наказание не связано с лишением прав на жилище.

Суд исходит из баланса публичных и частных интересов и отмечает, что продолжение деятельности учреждения создаст угрозу их жизни и здоровью (в том числе, поставит под угрозу конституционное право на жизнь и здоровье несовершеннолетних).

Суд определяет разумный срок приостановления деятельности, достаточный для устранения допущенных нарушений.

Согласно ст.32.12 КоАП РФ суд определяет мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания. Нецелесообразным будет наложение пломб и опечатывание зданий, поскольку для устранения нарушения правил пожарной безопасности необходимо проведение работ, указанных в предписании инспектора пожарного надзора, которые подлежат выполнению, вместе с тем не подлежит эксплуатация указанного помещения, связанная с проведением воспитательных, учебных, спортивных, оздоровительных и иных мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Челябинска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 35 (тридцать пять) суток, начиная с 20.04.2011 г., применив меры по исполнению мероприятий, необходимых для исполнения данного административного наказания, а именно: запретив эксплуатацию кладового подвального помещения (чулана), расположенного по адресу <адрес> в общем коридоре первого этажа около левой лестничной клетки, выражающуюся в запрете проведения в указанном помещении любой хозяйственной деятельности, за исключением работ по устранению выявленных недостатков в пожарной безопасности.

Постановление в силу ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению после вынесения.

Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица суд можем досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья           Л.И. Бибарсова