Постановление в отношении ФГО УСПО `Ю.` по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 марта 2011 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Солдаткина О.В., при секретаре Летягиной О.В.,

с участием представителей юридического лица - Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ю.» Брякова Ю.М., Подопригора Г.Н., а также государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору Брагиной М.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ю.»

- по ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.02.2011 г. в 11-00 часов в ходе проведения планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях общежития машиностроительного комплекса ФГОУ СПО Ю. по адресу: <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

  1. Отсутствует задвижка с электроприводом на обводной линии системы внутреннего противопожарного водопровода. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 86, ППБ 01-03 п. 89, п. 93, СНиП 2.04.01-85* п. 11.7*.
  1. В подвальном этаже окна дымоудаления заварены металлическими листами. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 56, ст. 80 п. 1,ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12.
  1. Дверь помещения электрощитовой не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (металлическая). ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 88 п. 3 табл. 24, ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.
  1. Дверь складского помещения кастелянши не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (металлическая). ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 88 п. 3 табл. 24, ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.
  1. Дверь складского помещения выдачи белья не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (металлическая). ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 88 п. 3 табл. 24, ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.
  1. Дверь складского помещения матрасов не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (металлическая). ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 88 п. 3 табл. 24, ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.
  1. Дверь складского помещения хозяйственного инвентаря не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (деревянная). ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 88 п. 3 табл. 24, ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.
  1. Дверь складского помещения электрика не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (деревянная). ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 88 п. 3 табл. 24, ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.
  1. Шкафы пожарных кранов выполнены из дерева. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 107, ст. 151 п. 1, НПБ 151-2000 п. 4.4-4.16, ГОСТ Р51844-2009.
  1. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, расположены внутри складских помещений на 1-ом этаже. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 151 п. 1, ППБ 01-03 п. 507.
  1. Штепсельные розетки расположены внутри складских помещений на 1-ом этаже. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 151 п. 1, ППБ 01-03 п. 508.
  1. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 86,151 п. 1, ППБ 01-03 п. 89.
  1. Указатель пожарного гидранта не соответствует требованиям ГОСТ (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий), ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 151 п. 1, ППБ 01-03 п. 90.
  1. Двери эвакуационных выходов с лестничных клеток на 1-ом этаже открываются вовнутрь, а не по направлению выхода из здания. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 151 п. 1, ППБ 01-03 п. 52.
  1. Отсутствуют перегородки с дверями, отделяющие лестничные клетки от примыкающих коридоров со 2-го по 9-й этажи. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 59, ст. 151 п. 1, ППБ 01-03 п. 40,у СНиП 21-01-97* п. 6.18*, 6.34*.
  1. Аварийные выходы на 1-ом этаже левого и правого крыла не оборудованы лестницами, ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 151 п. 1, СНиП 21-01-97* п. 6.20*.
  1. Двери кладовых (жильцов) для хранения горючих материалов со 2-го по 9-й этажи не обеспечивают требуемый предел огнестойкости (деревянные). ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 88 п. 3 табл. 24, ст. 151 п. 1, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82
  1. Здание общежития не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами. ФЗ-123 от 22.07.08г. ст. 123, ст. 151 п. 1, ППБ 01-03 п. 129.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 17.02.2011 года. Из представленных материалов следует, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, материал направлен для рассмотрения в суд.

Представители ФГОУ СПО Ю. Бряков Ю.М., Подопригора Г.Н., пояснили, что указанные правонарушения имели место, однако, в настоящее время не устранено лишь одно нарушение.

Факт нарушения требований пожарной безопасности ФГОУ СПО Ю. подтверждается:

протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

Распоряжением о проведении внеплановой проверки от 31 января 2011 года (л.д.4), с которым представитель ФГОУ СПО Ю. ознакомлен;

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от 17.02.2011 года (л.д. 6-7);

Предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17.02.2011 г. № (л.д. 8-9);

Государственныйинспектор г.Челябинска по пожарному надзору Брагина М.С. пояснила, что действительно ФГОУ СПО Ю. были нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в связи с чем был составлен протокол от 17.02.2011 г. об административном правонарушении.

Данные нарушения действительно создавали угрозу жизни и здоровью людей.

09.03.2011 г. была проведена проверка устранения нарушений требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации ФГОУ СПО Ю., по итогам которой, было вынесено заключение об устранении 17 нарушений, отраженных в акте проверки и, предусмотренных протоколом об административном правонарушении. В настоящее время осталось одно нарушение п.15. Однако, отсутствие доводчиков и уплотнений в притворах не создают угрозу возникновения пожара, здоровью, жизни людей.

В связи с чем, на приостановлении деятельности юридического лица инспектор не настаивает.

Изучив представленные материалы, выслушав участников, судья пришел к выводу о виновностиФГОУ СПО Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ)

В силу п.10 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны 18.06.2003 г. собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В настоящее время 17 из 18 выявленных нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении от 17.02.2011 г. требований пожарной безопасности юридическим лицом ФГОУ СПО Ю. устранены, о чем в материалах дела имеется заключение к административному делу № от 17.02.2011 г.

Из пояснений представителей следует, что ФГОУ СПО Ю. правонарушение не оспаривает, и принимает все необходимые меры для устранения допущенных нарушений. Данное обстоятельство сомнений не вызывает.

Однако данные нарушения в настоящее время не устранены в полном объеме.

Однако наличие одного нарушения не создает угрозу возникновения пожара, здоровью, жизни людей, следовательно, необходимости в приостановлении деятельности данного учреждения нет.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность, обстоятельствам, суд относит полное признание вины, частичное устранение нарушений требований и правил пожарной безопасности в РФ в короткий срок.

Суд полагает, что наказание в виде штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении на юридическое лицо-Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ю.», расположенное по адресу: <адрес>, наложить административный штраф в размере десяти тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате в доход государства на счет:

Получатель-Управление федерального казначейства МФ РФ по Челябинской области (ГУ МЧС России по Челябинской области)

ИНН №, КПП №, банк получателя-ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, р./счет-№, БИК -№, ОКАТО №, КБК № «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: