ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 17.03.2011г.
Судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска Бибарсова Л.И. с участием прокурора Ашмариной Т.А., пожарного инспектора Амелькина Г.О., ИП Банникова В.А. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Банникова В.А. арендующего помещение, расположенное по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
21.02.2011г. в помещении площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> в торгово-остановочном комплексе <данные изъяты>, арендуемом ИП Банниковым В.А.нарушены требования пожарной безопасности, а именно: Отсутствует в помещении автоматическая пожарная сигнализация П.1.6 Приказа ГУПС МВД РФ от 31.01.1995г.» НПБ 103-95». В помещении отсутствовали огнетушители) П.1.7 Приказа ГУПС МВД РФ от 31.01.1995г.» НПБ 103-95».
Согласно заключения пожарного инспектора данные нарушения создают угрозу для жизни людей, т.к.к не позволяют обнаружить и ликвидировать пожар на начальной его стадии.
По результатам было составлено постановление об административном правонарушении от 25.02.2011г. В представленных материалах указано, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем материал направлен в суд.
В суде исследованы следующие документы, подтверждающие виновность юридического лица в правонарушении: акт проверки прокурора от 21.02.2011г; с которым Банников В.А. был ознакомлен; постановление об административном правонарушении от 21.02.201йг. в соответствии с которым Банников В.А. указал, что с нарушениями согласен; свидетельства о постановке на учет и внесении записи в Единый госреестр Банникова В.А.; договор на аренду помещений от 01.01.2011г. согласно которому арендатор обязуется соблюдать правила пожарной безопасности.
Изучив представленные материалы, выслушав участников, суд пришел к вывод о виновности ИП Банникова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В силу п.10 Правил пожарной безопасности, утв.Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны 18.06.2003г.собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Суд находит, что уважительных причин для невыполнения требований пожарной безопасности не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и финансовое положение виновного юридического лица. Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств суд не находит.
Суд учитывает, что нарушения не устранены в настоящее время, что представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В связи с тем, что имеется угроза жизни или здоровью людей, связанной с продолжением деятельности указанного юридического лица, необходимо применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Именно данный вид наказания будет адекватен общественной опасности совершенного правонарушения; отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.
Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности, в том числе те, которые до сих пор не устранены, имеют реальную опасность, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
Пожарная безопасность-это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, она является составляющей частью общественной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности - одна из важнейших задач государства, поскольку от пожаров люди получают травмы, погибают, потери от пожаров составляют десятки миллиардов рублей.
Назначенное административное наказание не повлечет за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, поскольку приостановление деятельности хотя и создаст определенные неудобства для граждан, но, с другой стороны, не нарушит существенным образом их основные конституционные права, т.к. наказание не связано с лишением прав на жилище.
Суд исходит из баланса публичных и частных интересов и отмечает, что продолжение деятельности учреждения создаст угрозу их жизни и здоровью (в том числе, поставит под угрозу конституционное право на жизнь и здоровье людей).
Принимая во внимание все указанные обстоятельства, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Суд определяет разумный срок приостановления деятельности, достаточный для устранения допущенных нарушений.
Согласно ст.32.12 КоАП РФ суд определяет мероприятия, необходимые для обеспечения исполнения данного административного наказания. Нецелесообразным будет наложение пломб и опечатывание здания, поскольку для устранения нарушения правил пожарной безопасности необходимо проведение работ, указанных в предписании инспектора пожарного надзора, которые подлежат выполнению, вместе с тем не подлежит эксплуатация указанного помещения, связанная с проведением торговых и иных мероприятий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Банникова В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 25 (двадцать пять) суток, начиная с 17.03.2011г., применив меры по исполнению мероприятий, необходимых для исполнения данного административного наказания, а именно: запретив эксплуатацию помещения, арендуемого ИП Банникова В.А., расположенного по адресу <адрес> в торгово-остановочном комплексе <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., выражающуюся в запрете проведения в указанном помещении любой хозяйственной деятельности, за исключением работ по устранению выявленных недостатков в пожарной безопасности:
Постановление в силу ст.32.12.КоАП РФ подлежит немедленному исполнению после вынесения.
Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица суд можем досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Л. И.Бибарсова