Дело 5- 100
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 апреля 2011 года г. Челябинск
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Мерзлякова Н.А., с участием представителя юридического лица Сиверюхина В.В., помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Закирзяновой Д.К., начальника отделения ОНД № г.Челябинска ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сиверюхина В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты> образованием, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
14 марта 2011 года при проведении проверки прокуратурой Тракторозаводского района г.Челябинска и начальником отделения Государственного пожарного надзора Тракторозаводского района г. Челябинска ФИО1 в помещении магазина и суши-бара, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Сиверюхин В.В. грубо нарушил требования ст. З7 Федерального закона РФ « О пожарной безопасности» от 21 декабря 1991 года № 69-ФЗ и п.п.1-3 Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- в помещении магазина пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии;
-электропроводка в помещении магазина выполнена с нарушением ПУЭ( на скрутках, временные электропроводки);
-помещение магазина не оборудовано первичными средствами пожаротушения;
-на путях эвакуации не установлены знаки ( указатели) безопасности: направление движения к путям эвакуации( бегущий человек), размещение и направление в первичным средствам пожаротушения;
-дверь запасного эвакуационного выхода закрыта на замок;
-не разработан и не вывешен план эвакуации людей из помещения магазина на случай пожара в соответствии с ГОСТ.
Сиверюхин В.В. с протоколом и выявленными нарушениями согласился полностью и пояснил, что он является собственником помещения торгового павильона по <адрес> в течение 8 лет. Павильон до декабря 2010 года находился в аренде. После проверки он принял меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности: восстановил сигнализацию, закупил первичные средства пожаротушения, открыл дверь запасного выхода. На устранение всех нарушений ему требуется еще дня 2.
Помощник прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска Закирзянова Д.К. просила суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Виновность подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, согласно которым в помещении магазина и суши-бара по <адрес> обнаружены нарушения противопожарной безопасности.
По заключению специалиста -государственного пожарного инспектора
г.Челябинска по пожарному надзору начальника отделения ОНД № г. Челябинска ФИО1 выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, создающие реальную угрозу безопасности жизни и здоровья людей по 11 пунктам. Отсутствие или неисправность установок пожарной автоматики приведет к позднему обнаружению пожара, его развитию, увеличению площади горения, задержке оповещения, несвоевременной эвакуации людей, а также к позднему прибытию пожарных подразделения. При соединении проводов скрутками в местах соединения электропроводов возникает большое переходное сопротивление и в последующем к воспламенению изоляции электропроводов. Отсутствие первичных средств пожаротушения не позволит провести ликвидацию пожара на начальной стадии его развития, что создаст угрозу жизни людей. Отсутствие знаков безопасности на путях эвакуации не позволит людям своевременно эвакуироваться, возникнет паника, увеличится время, которое требуется для эвакуации людей из помещения. Закрытые на замок двери эвакуационного выхода не позволят своевременно эвакуироваться. Настаивает на приостановлении деятельности павильона.
Действия Сиверюхина В.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Проверка объекта юридического лица была проведена законно, протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом.
Субъект административного правонарушения определен правильно.
Сиверюхин В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя(л.д.21).
Выявленные нарушения пожарной безопасности суд не может признать малозначительными.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313,установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Федеральный закон № 123 устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты(продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации данных объектов является обязанностью лиц, являющихся собственниками или пользователями помещений в соответствии со ст.38 ФЗ»О пожарной безопасности» №69- от 21.01.1994.
Выявленные в ходе проверки нарушений пожарной безопасности создают реальную опасность для жизни или здоровья людей.
При назначении наказания суд учитывает то, что не устранение нарушений правил пожарной безопасности в помещении общественного питания, где постоянно находятся люди, может привести к трагическим последствиям в случае возникновения пожара.
Наказание суд считает необходимым назначить в виде административного приостановления деятельности, т.к. иной вид наказания не будет соответствовать допущенным нарушениям.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Сиверюхина В.В. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в павильоне, расположенном по адресу: <адрес> на срок тридцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Возложить исполнение постановления в виде административного приостановления деятельности на судебных приставов-исполнителей Тракторозаводского районного подразделения судебных приставов г.Челябинска.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Н.А.Мерзлякова