Дело № 1-434/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении уголовного дела в связи
с истечением сроков давности уголовного преследования
г. Астрахань Дата обезличена года
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Сорокиной О.А.,
с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Красавина Р.А.,
подсудимого АКИШКИНА В.Г.,
его защитника – адвоката Центральной коллегии адвокатов Астраханской обасти Сергиенко О.В., представившего удостоверение № 723 и ордер от 06.08.2010 № 029045,
при секретаре Харченко Г.Ф.,
рассмотрев материалы уголовного дела по обвинению
АКИШКИНА ВИКТОРА
ГЕОРГИЕВИЧА, Дата обезличена года
рождения, уроженца ...
...
проживающего по адресу:
..., ..., ...,
... гражданина РФ, имеющего
...
женатого, имеющего на иждивении
одного несовершеннолетнего
ребенка, состоящего в должности
...
...
... ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
АКИШКИН В.Г. обвиняется органами предварительного следствия в том, что, являясь должностным лицом муниципального учреждения здравоохранения, постоянно осуществляющим на основании приказа мэра ... от Дата обезличена организационно-распорядительные и административно – хозяйственные функции – главным врачом муниципального учреждения здравоохранения ФИО8 3 им. ФИО3 ...» (далее – МУЗ ГКБ Номер обезличен), руководствуясь в своей служебной деятельности должностной инструкцией, утвержденной председателем Комитета по здравоохранению администрации ..., в соответствии с которой в его обязанности входило общее руководство финансово-хозяйственной деятельностью вверенного ему учреждения; рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, выделенных для нужд вверенного ему учреждения; прием на работу квалифицированных специалистов, контроль за их деятельностью, в период с Дата обезличена по Дата обезличена совершил должностное преступление при следующих обстоятельствах.
Так, в рамках исполнения федеральных программ Астраханским отделением Фонда обязательного медицинского страхования приято решение о выделении денежных средств в размере 36 000 000 рублей для нужд МУЗ ГКБ Номер обезличен на приобретение медицинского оборудования – компьютерного томографа.
Согласно Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ в обязанности заказчика, каковым являлось МУЗ ГКБ Номер обезличен в лице главного врача АКИШКИНА В.Г., входило составление технического задания, включающего в себя требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, к функциональным характеристикам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и последующее его представление в специализированный орган – управление муниципального заказа ....
В соответствии с указанными нормами ФЗ от Дата обезличена Номер обезличен АКИШКИН В.Г., состоя в должности главного врача МУЗ ГКБ Номер обезличен, являясь должностным лицом постоянно осуществляющим организационно-распорядительные и административно – хозяйственные функции, в обязанности которого входило общее руководство финансово-хозяйственной деятельностью вверенного ему учреждения; рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, выделенных для нужд вверенного ему учреждения; прием на работу квалифицированных специалистов, контроль за их деятельностью, ненадлежащим образом исполнил возложенные на него должностные обязанности.
Так, АКИШКИН В.Г., не имя соответствующих познаний в области компьютерной томографии, строительства, при составлении заявки по приобретению компьютерного томографа, заведомо зная о том, что для составления технического задания по приобретению компьютерного томографа в него должны быть внесены технические, качественные, а также иные характеристики, необходимые для приобретения медицинского оборудования, осознавая, что принятый им на работу на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена на должность начальника строительной группы МУЗ ГКБ Номер обезличен ФИО3 не имеет высшего технического образования и стажа работы на инженерно-технических и руководящих должностях, то есть не обладает специальными познаниями, необходимыми для дачи квалифицированных заключений по соблюдению строительных норм, в том числе по определению несущей способности плит перекрытия в помещениях, должным образом не провел комплекс мероприятий, направленных на рациональное использование вверенных ему денежных средств Фонда обязательного медицинского страхования, заключавшихся в создании специальной группы специалистов в области компьютерной рентгенографии – для фиксации необходимых параметров компьютерного томографа исходя из размеров и конструктивного состояния помещения, в котором он должен быть установлен.
АКИШКИН В.Г., предвидя в случае внесения в техническое задание по приобретению компьютерного томографа не соответствующих действительности сведений о качестве, технических характеристиках товара, требованиях к их безопасности, к функциональным характеристикам товара, к размерам, иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, наступление общественно-опасных последствий своих действий, выразившихся в неэффективном расходовании внебюджетных средств, выделяемых для реализации стратегических программ в области здравоохранения и обеспечения населения ... качественными муниципальными услугами здравоохранения, в ограничении доступа на рынок поставок медицинского оборудования для нужд учреждений здравоохранения ... коммерческих организаций – ООО «Кардиомаркет», ООО «Имкомсервис», ООО «Медлайн», предложивших для поставки в МУЗ ГКБ Номер обезличен на аналогичных с представителем фирмы «Сименс» - ООО «ВМТ» условиях по более низкой цене компьютерные томографы производства фирм «Тошиба» и «Филипс», превосходящие по своим техническим характеристикам оборудование, предложенное представителем фирмы «Сименс» - ООО «ВМТ», однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение указанных последствий, Дата обезличена, не имея соответствующих познаний в области строительства и стажа работы в данной области, самостоятельно подготовил от имени ФИО3 на персональном компьютере текст служебной записки от его имени, указав в ней, что в кабинетах Номер обезличенНомер обезличен, 62 и части коридора первого этажа хирургического корпуса половое покрытие выполнено пустотными плитами ПК 63-15, максимальная нагрузка на которые при оборудовании в указанном помещении гентри аппаратов не может превышать 1,2 тонны, а в случае превышения нагрузки на плиту перекрытия более 1200 кг. возможна угроза разрушения половых перекрытий, для предотвращения которой необходимо усиление строительной конструкции, что потребует значительных затрат.
Далее АКИШКИН В.Г., не инициировав проведение строительно-технического исследования указанного помещения больницы с целью подтверждения нагрузочной способности плиты перекрытия, легкомысленно относясь к исполнению своих должностных обязанностей по общему руководству финансово-хозяйственной деятельностью вверенного ему учреждения, рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, выделенных для нужд вверенного ему учреждения, приему на работу квалифицированных специалистов, контролю за их деятельностью, без участия специалистов в области компьютерной томографии, не имея специальных познаний в данной области, самостоятельно внес в заявку по приобретению компьютерного томографа вышеуказанные сведений о необходимых качественных характеристиках компьютерного томографа, исходя из составленной им от имени ФИО3 служебной записки.
АКИШКИН В.Г., осознавая, что внесенные им в заявку на приобретение томографа качественные и количественные характеристики составлены без соответствующих познаний и привлечения специалистов, относясь к этому попустительски, утвердил данную заявку и направил ее в управление муниципального заказа ... для размещения в виде заказа на поставку товара – компьютерного томографа для нужд МУЗ ГКБ Номер обезличен.
На основании данной заявки, утвержденной АКИШКИНЫМ В.Г., вследствие ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, управлением муниципального заказа ... объявлен конкурс по приобретению компьютерного томографа, участие в котором приняли ООО «ВМТ», ООО «Кардиомаркет», ООО «Медлайн» и ООО «Имкосервис».
В ходе вскрытия конвертов участников конкурса и сопоставления заявки МУЗ ГКБ Номер обезличен установлено, что по требованиям веса компьютерного томографа подходит лишь один из четырех томографов – производства фирмы «Сименс», представленный ООО «ВМТ», имеющий вес 1200 кг., стоимостью 34 990 000 рублей, несмотря на то, что лучшим из представленных томографов в соотношении «цена – качество» являлся компьютерный томограф «Тошиба», представленный на конкурс ООО «Имкосервис» стоимостью 24 390 000 рублей.
Несмотря на это Дата обезличена исходя сугубо из параметров веса компьютерного томографа, вследствие ненадлежащего исполнения АКИШКИНЫМ В.Г. своих должностных обязанностей в его непосредственном присутствии в ходе проведения конкурса по приобретению компьютерного томографа, конкурсной комиссией принято решение о заключении муниципального контракта с ООО «ВМТ» на поставку компьютерного томографа марки «Сименс» стоимостью на 10 600 000 рублей выше аналогичного по своим характеристикам, кроме веса, томографа «Тошиба», вопреки тому, что в помещении, предназначенном для установки компьютерного томографа, можно было установить любой из участвовавших в конкурсе компьютерных томографов без усиления плит перекрытия.
После проведения конкурса по приобретению томографа для нужд МУЗ ГКБ Номер обезличен под перекрытием кабинета компьютерной томографии осуществлены работы по монтажу разгружающих балок по проекту, разработанному ОАО «Астрахангражданпроект», стоимость которых составила 70 625, 08 рублей, необходимости в проведении которых не имелось.
Таким образом, ненадлежащее исполнение главным врачом МУЗ ГКБ Номер обезличен АКИШКИНЫМ В.Г. своих должностных обязанностей по общему руководству финансово-хозяйственной деятельностью вверенного ему учреждения, рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, выделенных для нужд вверенного ему учреждения, приему на работу квалифицированных специалистов, контролю за их деятельностью повлекло причинение крупного ущерба МУЗ ГКБ Номер обезличен, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации в виде необоснованных затрат на проведение укрепительных работ в помещении, предназначенном для установки компьютерного томографа стоимостью 70 625,08 рублей, которые могли быть потрачены на иные, необходимые для указанного лечебного учреждения нужды, и приобретению более дорогостоящего компьютерного томографа, по некоторым качественным характеристикам уступающего конкурентам, необоснованная разница в цене между которыми составила 10 600 000 рублей.
Указанные преступные действия АКИШКИНА В.Г., совершенные им в период с Дата обезличена по Дата обезличена, квалифицированы органами следствия по ч. 1 ст. 293 УК РФ как халатность, то есть ненадлежащее выполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов организации.
При ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемый АКИШКИН В.Г. в присутствии своего защитника воспользовался предоставленным ему ст. 217 УПК РФ правом и заявил ходатайство о проведении по делу предварительного слушания для решения вопроса о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности.
Указанное ходатайство обвиняемого АКИШКИНЫМ В.Г. было удовлетворено судом и постановлением от Дата обезличена по уголовному делу в отношении АКИШКИНА В.Г. назначено предварительное слушание с участием сторон.
В ходе предварительного слушания АКИШКИН В.Г. ходатайствовал перед судом о прекращении в отношении него уголовного дела в связи с истечением сроков давности.
Судом были разъяснены АКИШКИНУ В.Г. последствия прекращения уголовного дела за истечением сроков давности, являющегося не реабилитирующим основанием, которые, как подтвердил АКИШКИН В.Г., ему понятны.
Также АКИШКИН В.Г. пояснил, что осознавая все последствия вынесения судом решения о прекращении в отношении него уголовного дела по не реабилитирующему основанию, данное ходатайство заявлено им добровольно и он на нем настаивает.
Защитник АКИШКИНА В.Г. – адвокат Сергиенко О.В. подтвердил позицию своего подзащитного АКИШКИНА В.Г. и также просил суд прекратить уголовное дело отношении АКИШКИНА В.Г. за истечением сроков давности, поскольку с момента совершения АКИШКИНЫМ В.Г. преступления прошло более 2-х лет.
Прокурор Красвин Р.А. также не возражал против прекращения уголовного дела в отношении АКИШКИНА В.Г., поясняя, что убедился в судебном заседании в том, что АКИШКИН В.Г. осознает последствия заявленного им ходатайства и оснований для отказа в его удовлетворении не имеется.
Суд, выслушав АКИШКИНА В.Г., защитника и государственного обвинителя, исследовав материалы уголовного дела в части заявленного АКИШКИНЫМ В.Г. ходатайства, приходит к следующему выводу.
Согласно ст.ст. 49. 123 Конституции РФ, ч. 2 ст. 27 УПК РФ обязательным условием для принятия судом решения о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности является получение на это согласия обвиняемого.
Такое согласие обвиняемого АКИШКИНА В.Г. судом получено. В ходе предварительного слушания по делу суд убедился добровольности высказанного им ходатайства, понимании им последствий вынесения судом решения о прекращении уголовного дела по не реабилитирующему основанию – за истечением сроков давности.
Преступление, предусмотренное ст. 15 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.
Если сроки давности уголовного преследования истекли до назначения дела к рассмотрению, то суд на основании п. «а» ч. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ обязан освободить лицо от уголовной ответственности.
Халатность совершена АКИШКИНЫМ В.Г. в период с Дата обезличена по Дата обезличена, исходя из изложенного, срок давности для привлечения АКИШКИНА В.Г. по ч. 1 ст. 293 УК РФ к уголовной ответственности истек Дата обезличена. Уголовное дело в отношении АКИШКИНА В.Г. поступило в суд для рассмотрения Дата обезличена, то есть по истечении сроков давности уголовного преследования за преступление, в совершении которого обвиняется АКИШКИН В.Г..
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного АКИШКИНЫМ В.Г. ходатайства и необходимости прекращения в отношении него уголовного дела.
В ходе предварительного следствия мера пресечения в отношении АКИШКИНА В.Г. не избиралась.
Вещественных доказательств по уголовному делу не имеется.
Гражданский иск по делу не заявлен.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 24, ч. 2,3 ст. 27, ст.ст. 227, 239 УПК РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Удовлетворить ходатайство АКИШКИНА В.Г. о прекращении в отношении него уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования.
Прекратить уголовное дело по обвинению АКИШКИНА ВИКТОРА ГЕОРГИЕВИЧА в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Мера пресечения в отношении АКИШКИНА В.Г. не избиралась.
Вещественных доказательств по уголовному делу не имеется.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Копию постановления направить АКИШКИНУ В.Г., его защитнику Сергиенко О.В. и прокурору Трусовского района г. Астрахани.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Судья О.А. Сорокина
Копия верна: судья