РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
... суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой Натальи Андреевны к Управлению по жилищной политике администрации ... о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации жилья,
В присутствии и участии
истца Ждановой Натальи Андреевны
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Управлению по жилищной политике администрации ... о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., ...,кв...., в порядке приватизации жилья. С Дата обезличена г. постоянно проживает в жилом помещении. В приватизации отказано в установленном законом административном порядке, по тем основаниям, что отсутствует документ, подтверждающий законное вселение.
В судебном заседании истец поддержала требования и пояснила, что ответчиком отказано в оформлении приватизации жилья, в связи с отсутствием ордера, несмотря на длительное проживание, содержание жилого помещения, оплаты всех коммунальных платежей, т.е. приобретением права пользования жилым помещением. Ранее в приватизации жилья не участвовала, проживает одна.
Представители ответчика Управления по жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, с иском ознакомлены, возражения не представили.
Представитель Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явился, представлен положительный отзыв на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг.Номер обезличен.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец обоснованно обратился с данным иском в суд, поскольку по сообщению Управления Федеральной регистрационной службы АО, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений ( обременений ) на объект отсутствуют.
В соответствии со ст.8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан, при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде...
Проживание и регистрация истца по жилому помещению подтверждается паспортом и поквартирной карточкой.
По данным Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию последней технической инвентаризации, выданы кадастровый и технический паспорта на жилое помещение комнату Номер обезличен ( общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м), квартиры Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен, нарушения при эксплуатации жилого помещения не выявлены. Жилое помещение соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ. Собственником жилого помещения указан МУ БНО ЖЭК Маневренного фонда ..., однако, отсутствует реестровый номер и сведения о правоустанавливающих документах на жилое помещение. Истец ранее в приватизации жилья не участвовала.
Экспертным заключением ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен подтверждается соответствие жилого помещения СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого помещения.
По сведениям Комитета имущественных отношений ... жилая комната не приватизирована, т.е. является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества ....
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от Дата обезличена года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, ... и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от Дата обезличена года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
5. Государственные и муниципальные органы не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают: защиту их прав и законных интересов в данной сфере; контроль за исполнением жилищного законодательства.
В соответствии с распоряжением Мэра ... "О перераспределении полномочий в области жилищной политики" от Дата обезличенаг. Номер обезличенр-м с Дата обезличенаг. функции по передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет Управление по жилищной политике администрации ....
Письмом Управления по жилищной политике администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен сообщается об отсутствии оснований положительного решения вопроса приватизации занимаемого истцом жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение.
В нарушение требований законодательства, жилой фонд не зарегистрирован муниципальной собственностью, что подтверждается сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по .... В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничении(обременений) на спорный объект отсутствуют.
Отсутствие регистрации муниципальной собственности на объект не может влиять на жилищные права истца.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с Законом РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями…( ст. 6 Закона )
В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений( если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Истец проживает в квартире одна, другие лица, имеющие право участия в приватизации указанного жилого помещения, проживавшие и\или проживающие в настоящее время, но не зарегистрированные по нему, судом не установлены.
Суд полагает, что отсутствие документа, подтверждающего законность вселения истца, как указывается в ответе Управления по жилищной политике, не влияет на жилищные права истца, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья, поскольку, как установлено судом, истцы проживают и зарегистрированы в жилом помещении, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ. ( ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" ).
Таким образом, действиями ( бездействием ) ответчика нарушается право истца вступить в права собственности, возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, вступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Ждановой Натальей Андреевной право собственности, в порядке приватизации жилья, в целом на комнату Номер обезличен ( общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м.) квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен, по ..., ... ... области.
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Астраханском Филиале «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен Дата обезличенаг.
Федеральный судья Алямшина Н.К.