Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
... суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшова Петра Андреевича к Комитету имущественных отношений ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
В присутствии участии
Представителя истца Меньшова П.А.- Русакова Сергея Борисовича, действующего по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Меньшов П.А. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу ..., ссылаясь на то, что на основании права собственности ему принадлежит жилой дом. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, произведена реконструкция, которая заключалась в возведении пристроя к жилому дому, с реконструкцией инженерного оборудования, заменой отдельных обветшалых конструкций, перепрофилирования отдельных помещений, в связи с газификацией, в результате чего, площадь увеличена на Номер обезличен кв.м. Реконструкция велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, доверил представлять интересы представителю.
В судебном заседании представитель истца Русаков С.Б. поддержал иск по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснил, что истец произвел реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, газификацией жилого дома, за счет возведения пристроя к жилому дому и перепрофилирования отдельных помещений. Права и интересы ничьи не затрагиваются, отсутствуют сведения об угрозе жизни и безопасности граждан. В досудебном порядке обращались в межведомственную комиссию, первоначально были возражения, по причине нахождения жилого дома в шумовой зоне аэропорта, однако, в дальнейшем получили положительное заключение, с рекомендацией обращения в суд. Просит учесть, что жилой дом возведен в 50-х годах прошлого века, до настоящего времени органами местной власти не предпринимались никакие меры по поводу проживания граждан на указанной территории, кроме того, жилой дом истца находится в зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки.
Представитель Комитета по строительству администрации ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, отзыв об отсутствии возражений по иску.
Представитель Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен положительный отзыв, заключение постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от Дата обезличенаг. принадлежит объект жилой дом по адресу .... Данное домовладение состояло из одного одноэтажного деревянного жилого дома, с жилым камышитовым пристроем и пристроем камышитовой кухни, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м.
Право собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации ... Дата обезличенаг.
В соответствии с извлечением из технического паспорта Номер обезличен Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на Дата обезличенаг. предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом ..., с увеличением площади на Номер обезличен.м., общая площадь жилого ..., 7 кв.м., жилая- Номер обезличен кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт, выданный тем же органом, подтверждает те же нарушения эксплуатации, год ввода в эксплуатацию основного строения 1952г.
Техническим заключением ООО "СИНТЕХ" установлено, что реконструкция жилого дома произведена в Дата обезличена., заключалась в пристройке дополнительного строительного объема, с реконструкцией инженерного оборудования, заменой отдельных обветшалых конструкций, перепрофилированием отдельных помещений, в связи с газификацией. Основные строительные конструкции реконструированного жилого дома ... на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению. В здании установлены и функционируют основные для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования, ограждающие конструкции ( наружные стены, перекрытия) обеспечивают требуемую по санитарно-гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних помещений.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Истцом в обоснование доводов представлен проект и смета на устройство АОГВ и газовой плиты от Дата обезличенаг., получено разрешение на газификацию в соответствии с действующими нормами и правилами, предусмотренными мероприятиями, обеспечивающими взрывную, взрывопожарную и пожарную безопасность и эксплуатацию здания и сооружений.
Заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии АО Номер обезличен от Дата обезличенаг., установлено соответствие жилого дома требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ».
У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, на основании обследования жилого дома в соответствии с санитарными нормами и правилами.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Тем не менее, истцом представлено заключение ОГПН по ... об отсутствии противоречий требованиям пожарной безопасности реконструированного жилого дома.
Также представлены заявления от ФИО5, ФИО4, ФИО3 собственников домовладений на меже с домом истца, согласно которых, они не возражают против удовлетворения требований истца, в т.ч. в связи с увеличением земельного участка.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от Дата обезличенаг.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Реконструкция произведена в Дата обезличена., до введения в действие новой редакции Закона. В данном случае следует руководствоваться нормами ст. 222 ГК РФ на отношения, возникшие до Дата обезличенаг.
Из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ ( редакции от Дата обезличенаг.), следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку.
Истец в досудебном порядке обратился в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства, получено положительное заключение.
В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что в зоне ограничения градостроительной документации находится малоэтажная индивидуальная застройка, домовладение истца находится на территории сложившейся застройки.
Суду не представлены сведения о наличии решения муниципальных органов о расселении граждан с данной территории, либо принятия иных мер, в случае признания указанной территории зоной запрещенного использования.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец произвел реконструкцию и пристройку дополнительного строительного объема с дворового фасада здания, основное строение которого возведено в 50-х годах прошлого века, в границах экспликации земельного участка, как следует из извлечения из технического паспорта, что подтверждается представленными планами проведенной ранее технической инвентаризации строения. Самовольного занятия земельного участка не установлено.
В извлечении из технического паспорта имеется ссылка на увеличение земельного участка на 14 кв.м., однако, данное обстоятельство не может служить основанием для ограничения прав истца на принятие положительного решения, поскольку, межевание земельного участка не производилось. В соответствии с земельным законодательством истец, в дальнейшем, имеет право оформить права землепользования. Кроме того, в соответствии с ФЗ " О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ). наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Меньшовым Петром Андреевичем право собственности на реконструированный жилой дом ... жилой площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью Номер обезличен кв.м., домовладения по адресу ..., Номер обезличен, ... ... области.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен Дата обезличена года
Федеральный судья Алямшина Н.К.