Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
... суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жумаевой Вениры Фатиховны к Комитету имущественных отношений ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
В присутствии участии представителя истца
Халилова Дамира Даньяловича, действующего по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Жумаева В.Ф. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу ..., ... ..., ..., ссылаясь на то, что на основании права собственности, по договору купли-продажи, ей принадлежит жилой дом, в котором, произведена реконструкция. Реконструкция велась самовольно, без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
Истец Жумаева В.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
В судебном заседании представитель истца Халилов Д.Д. поддержал иск по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснил, что истец произвела реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, за счет возведения пристройки, в которой размещены помещения кухня, подсобная, санузел. Права и интересы ничьи не затрагиваются, отсутствуют сведения об угрозе жизни и безопасности граждан. В досудебном порядке обращались в Комитет по строительству администрации ... по поводу ввода реконструкции в эксплуатации, однако, из-за отсутствия разрешения на реконструкцию, рекомендовано обратиться в суд.
Представитель Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от 04.06. 2010г. Номер обезличен. Комитет возражает против удовлетворения иска, в связи с нахождением земельного участка в зоне подлета и шумовой зоне аэропорта "Аэропорт-Астрахань", который относится к запрещенному виду использования.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании свидетельства о праве собственности, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ... от Дата обезличенаг. по договору купли-продажи от Дата обезличенаг. принадлежит объект жилой дом по адресу ... ..., .... Данное домовладение состояло из одного одноэтажного пластинного, каркасно-засыпного жилого дома, с холодной пристройкой, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м., расположенное на земельном участке мерою Номер обезличен кв.м.
Право собственности зарегистрировано в Астраханском Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....
В соответствии с извлечением из технического паспорта Номер обезличен Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на Дата обезличенаг. предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом, с пристроем лит. ..., с увеличением площади на Номер обезличен кв.м., общая площадь жилого ...,5 кв.м., жилая- Номер обезличен кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт Номер обезличен выдан тем же органом, год ввода в эксплуатацию основного строения 1955г., примечаниях указана реконструкция.
Техническим заключением ООО " СИНТЕХ" установлено, что реконструкция жилого дома произведена путем возведения пристройки у наружной торцовой стены жилого дома в 2003г., в пристройке размещены помещения кухни, подсобной и санузла. Здание оснащено инженерным оборудованием. Основные строительные конструкции пристройки ( лит А1) к жилому дому на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению. Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений".
Заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии АО Номер обезличен 590 от Дата обезличенаг., установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ».
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Собственники строений на меже с истцом ФИО4, ФИО8. не возражали против удовлетворения заявления истца, представили заявления в суд.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от Дата обезличенаг.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Реконструкция произведена, до введения в действие новой редакции Закона. В данном случае следует руководствоваться нормами ст. 222 ГК РФ на отношения, возникшие до Дата обезличенаг.
Из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ ( редакции от Дата обезличенаг.),следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку.
Истец в досудебном порядке обратилась в Комитет по строительству администрации ..., получено заключение, с рекомендацией обращения в суд.
В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что земельный участок по данному адресу предоставлен в пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в начале 50-х годов прошлого века.
Учитывая, что ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не уполномочено на составление кадастровых планов на земельный участок, межевание данного участка не производилось, кадастровый паспорт ( план) соответствующими органами не выдавался, суд полагает недоказанным факт самовольного занятия земельного участка, как отражено в извлечении из технического паспорта.
Суд полагает несостоятельными доводы Комитета имущественных отношений ..., в связи с нахождением жилого дома в шумовой зоне, поскольку, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.Дата обезличена-03 «Санитарно-защитные нормы и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов « (Зарегистрировано в Минюсте РФ Дата обезличена г. Номер обезличен) п. 29, размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрации, ЭМП, и др.), а также на основании результатов натуральных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.
Однако, суду не представлены указанные расчеты и результаты исследований.
Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении Генерального плана развития ... до 2025года», шумовые зоны от аэропорта Астрахани и аэропорта «Приволжский» показаны на схемах: «Комплексная оценка территории», «основной чертеж» и «охрана окружающей среды». Шумовая зона аэропорта Астрахани приводится по представленным материалам ОАО «Аэропорт Астрахань» шумовая зона от аэропорта «Приволжский» приведена по материалам предыдущего генерального плана.
Мероприятия по защите от шума аэропорта не предусмотрены.
Согласно п. 4, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов (включая шумовую зону аэропорта), устанавливаются: виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон: - объекты для проживания людей;
Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении Правил землепользования и застройки ...» (ст. 2), целями Правил землепользования и застройки являются:
- создание условий для устойчивого развития территории ..., сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия.;
- создание условий для планировки территории муниципального образования;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
Согласно ст. 4, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбирают самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования при условии соблюдения требований технических регламентов и с учетом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствует территории.
Судом установлено, что в зоне ограничения градостроительной документации находится малоэтажная индивидуальная застройка, домовладение истца находится на территории сложившейся застройки.
Правила землепользования и застройки ... от Дата обезличена г. Номер обезличенр-м, не могут быть применены в данном случае. Распоряжение Мэра ... от Дата обезличена г. Номер обезличенр-м «О проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки ...» не публиковался.
В соответствии со ст. 34 Устава МО «Город Астрахань», (опубликование муниципальных правовых актов), нормативные правовые акты органов местного самоуправления ... должны быть официально опубликованы в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления ....
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Истец произвела реконструкцию, в границах экспликации земельного участка, как следует из извлечения из технического паспорта, что подтверждается представленными планами проведенной ранее технической инвентаризации строения. Самовольного занятия земельного участка реконструированным строением не установлено.
Суду представлены сообщения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... об отсутствии каких-либо ограничений ( обременения ) на земельный участок и жилой дом истца.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии с земельным законодательством истец в дальнейшем имеет право оформить права землепользования.
Кроме того, в соответствии с ФЗ " О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ). наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Жумаевой Венирой Фатиховной право собственности на реконструированный жилой дом лит. ..., жилой площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью, с учетом холодных помещений- Номер обезличен кв.м., по адресу ..., Номер обезличен, ... ... области.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Астраханской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен Дата обезличена года
Федеральный судья Алямшина Н.К.