РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
... суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Плискиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Раисы Павловны к Комитету имущественных отношений ... о признании права собственности на жилой дом,
В присутствии и участии
Истца Кузнецовой Раисы Павловны
Представителя истца Ишимова Армана Валиевича, действующего по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова Р.П. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений ... о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу
..., ..., ссылаясь на то, что жилой дом предоставлялся матери истца Кузнецовой Екатерине Егоровне, которая проживала и фактически владела жилым домом. Дата обезличенаг. Кузнецова Е.Е. умерла, после смерти матери истец пыталась восстановить похищенные документы на дом, в архиве имеются только данные из похозяйственной книги, где указано хозяйство покойной по указанному адресу. При оформлении технической документации стало известно, что строение считается самовольным. На протяжении многих лет истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым домом, оплачивает налоги и коммунальные платежи. При оформлении документов землепользования предложено оформить права на жилой дом, после чего, будет рассмотрено ее заявление.
Истец и представитель истца Ишимов А.В. в судебном заседании поддержали иск по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснили, что после смерти матери Кузнецовой Е.Е., умершей Дата обезличенаг. наследство не оформлено, из-за отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом. Возникла необходимость регистрации права собственности в регистрационной службе, однако, при оформлении технической документации выяснилось, что отсутствуют правоустанавливающие документы на дом, из-за произведенного самовольного строительства жилого дома рекомендовано обратиться в суд. Жилой дом постройки середины сороковых годов, используется по настоящее время по назначению. Установить причину отсутствия правоустанавливающих документов не представилось возможным. Жилой дом ранее принадлежал колхозу, предоставлялся матери истца, что отражено в похозяйственной книге. Решение необходимо для оформления права собственности на жилой дом и дальнейшего решения вопроса с земельным участком, который не оформляет администрация, до регистрации права на дом.
Представители Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явились, возражают против удовлетворения иска, в связи с отсутствием доказательств предоставления земельного участка и разрешения на строительство жилого дома. Однако, ранее, тем же органом представлялся отзыв об отсутствии возражений, на основании положительного заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Выслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец обоснованно обратился в суд за защитой своих прав, в соответствии со ст.12 ГК РФ. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.
Мать истца Кузнецова Екатерина Егоровна умерла Дата обезличенаг., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Астраханским специализированным ОЗАГС Дата обезличенаг.
Родственные отношения истца и ее покойной матери подтверждаются свидетельством о рождении.
У нотариусов ... наследственные дела к имуществу умершей Дата обезличенаг. Кузнецовой Е.Е. не значатся.
Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» составлены технический и кадастровый паспорта, по состоянию на Дата обезличенаг., согласно которым, установлено строительство жилого дома на не отведенном земельном участке по адресу ...,. 22, общая площадь 26,8 кв.м., жилая 18,8 кв.м.
В указанной организации отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом, дом считается самовольным.
Архивный отдел администрации МО «... ...» сообщает, что в документах архивного фонда Рассветского сельсовета по похозяйственным книгам за Дата обезличена.г. значится хозяйство по адресу ..., ..., главой семьи записана Кузнецова Екатерина Егоровна. Жилой дом камышитовый, Дата обезличена. возведения, дом коммунальный сельского Совета. ( письмо Номер обезличен от Дата обезличенаг.).
По заключению Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличенаг., по генеральному плану ... и техническому паспорту домовладение значится по адресу ..., Номер обезличен.
В Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... отсутствуют сведения о регистрации прав на спорный объект недвижимости ( землю и жилой дом). ( сообщения от Дата обезличенаг.)
По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ...» от Дата обезличенаг. за Номер обезличен, жилой дом отвечает требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологическим требования к жилым зданиям и помещениям».
У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, составленном по результатам осмотра домовладения, в соответствии с требованиями СанПиН.
Представлено техническое заключение ООО «АБ Форма», согласно которого, время строительства основной части жилого ...., здание строилось из деревянных строительных материалов и непрерывно эксплуатировалось как жилое помещение. Основные несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, конструкции наружных стен обеспечивают необходимую по санитарно- гигиеническим требованиям теплозащиту внутренних отапливаемых помещений, нормальный температурно-влажностный режим. В здании имеются основные необходимые для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования, здание пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения.
Таким образом, конструкции жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан, позволяют использовать их по своему назначению.
У суда нет оснований сомневаться в представленном техническом заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003г. «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений ».
В судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО4 пояснили, что в начале 70-х г. прошлого века, колхоз предоставил матери истца спорный жилой дом, колхоз прекратил свою деятельность. После смерти матери истца по настоящее время проживает в жилом доме дочь истца, пользуется как собственным жилым домом.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что мать истца фактически владела и пользовалась спорным жилым домом, на праве собственности, поскольку, проживала в жилом доме и несла бремя его содержания около 20 лет, после ее смерти истец с членами семьи пользуется жилым домом и земельным участком, как собственным имуществом. По данному домовладению уплачивались коммунальные платежи, что подтверждается представленными платежными документами.
В соответствии со ст. 222 ч.1 ГК РФ, 1994г., самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч.3 данной статьи, ( в редакции от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Однако, в судебном заседании установлено, что строительство жилого дома произведено в 1945г.. мать истца более 20 лет проживала в спорном жилом доме, т.е. строительство произведено до введения в действие новой редакции Закона.
ГК РСФСР 1922г., действовавшим на момент строительства спорного жилого дома, утратившим силу в 1964г. предусмотрено предоставление земельных участков на основании ст. 71, по договорам о предоставлении городских участков под застройку, которые заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.
Как установлено судом, жилой дом предоставлялся матери истца, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги, косвенно подтверждается представленными платежными документами, подтверждающими уплату коммунальных услуг.
Статьей 109 ГК РСФСР,1964г., утратившим силу, предусмотрены последствия самовольной постройки жилого дома, однако, как установлено судом, в отношении спорного дома не принималось решение суда о безвозмездном изъятии и передаче фонду местного Совета народных депутатов, так и не было решения соответствующего исполкома Совета народных депутатов сносе самовольной постройки.
В данном случае следует руководствоваться нормами ч.3 ст.222 ГК РФ в редакции от Дата обезличенаг., учитывая отсутствие в ФЗ от Дата обезличенаг. прямых указаний о распространении редакции ч.3 ст222 ГК РФ на отношения, возникшие до Дата обезличенаг.
Из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ ( редакции от Дата обезличенаг.), следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку.
В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, факт оформления жилого дома коммунальным домом сельского Совета, само по себе не является доказательством права собственности.
Фактически, дом являлся бесхозяйным.
Согласно ст 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности.( ст. 225 ч.3 ГК РФ ).
Суду не представлены сведения о наличии регистрации бесхозяйного имущества и спора в отношении спорного недвижимого имущества.
По смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ, предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, не является необходимым условием для приобретения права собственности гражданина на этот объект, в силу приобретательной давности.
В силу п.1 ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество
( приобретательная давность).
Судом установлено, что мать истца, а после ее смерти истец открыто, непрерывно на протяжении более 30 лет владели в целом домовладением, принимали меры к сохранности объекта недвижимости, что подтверждается техническим заключением об удовлетворительном состоянии домовладения.
В силу ст. 234 ГК РФ, право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
По смыслу абз. 2 п.1 ст. 234 ГК РФ, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении приобретательной давности.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Спорный жилой дом расположен в районе сложившейся жилой постройки.
Строительство жилого дома произведено с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм и правил. Сведения о нарушении границ земельного участка занимаемого всем домовладением суду не представлено. Сведения о нарушении истцами чьих –либо прав и законных интересов судом не установлены.
Согласование границ земельного участка и межевание объектов землеустройства не произведены, что может быть произведено после оформления прав на жилой дом.
Кроме того, в соответствии с ФЗ "О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ), наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд критически оценивает возражение Комитета имущественных отношений ... в части отсутствия правоустанавливающих документов на землю.
В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования…
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от Дата обезличена г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Комитетом имущественных отношений не представлены доказательства ограничения землепользования данного земельного участка, в соответствии с ограничениями, предусмотренными земельным законодательством.
Судом установлено, что в зоне ограничения градостроительной документации находятся малоэтажная индивидуальная застройка, домовладение истца находится на территории сложившейся застройки.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Кузнецовой Раисой Павловной право собственности жилой дом ...", общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен Номер обезличен кв.м.расположенный по адресу ..., ... ..., ....
Решение подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен Дата обезличенаг.
Федеральный судья Алямшина Н.К.