Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. ...
... суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыловой Венеры Алхамовны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Кадылова Рината Аскеровича, к администрации ..., Комитету имущественных отношений ..., Управлению по жилищной политике администрации ..., Комитету по архитектуре и градостроительству администрации ..., Комитету по строительству администрации ... о признании права долевой собственности на квартиру, в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном виде,
В присутствии и участии представителя истца Беляковой Натальи Станиславовны, действующей по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Истец, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка, обратилась в суд с иском к администрации ..., Комитету имущественных отношений ..., Управлению по жилищной политике администрации ..., Комитету по архитектуре и градостроительству администрации ..., Комитету по строительству администрации ... о признании права долевой ( по Номер обезличен доли за каждым) собственности квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен, по ..., ... ..., в порядке приватизации жилья.
В дальнейшем истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила о сохранении комнаты ... указанной квартиры в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что проживает в комнате с сыном, состоят на регистрационном учете. В квартире, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, произведена перепланировка, которая заключается в перепрофилировании балкона в подсобное помещение, что препятствует приватизации жилья в административном порядке.
В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, доверила представлять интересы представителю.
В судебном заседании представитель истца Белякова Н.С. поддержала иск, по основаниям, изложенным в нем, дополнительно пояснила, что перепланировка произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, имеется техническое заключение и заключение санитарно-эпидемиологической службы, ограничения для приватизации жилья отсутствуют. Отсутствуют лица, не зарегистрированные, но проживающие к квартире и имеющие право приватизации жилья. Истцы ранее не участвовали в приватизации жилья.
Представитель Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, возражал против удовлетворения иска, учитывая заключение постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг.. Номер обезличен, в связи с наличием перепланировки, и, ослаблением закладных конструкций балконной плиты.
Однако, на имя истца, обратившейся в Комитет в досудебном порядке, поступило письмо от Дата обезличенаг. Номер обезличен, на основании заседания постоянно действующей межведомственной комиссии от Дата обезличенаг. о возможности сохранения комнаты, учитывая согласование заинтересованных служб и организаций.
Представитель Управления по жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, полагает, что требованиями истца нарушаются права других жильцов, решение оставляют на усмотрение суда.
Представители администрации ..., Комитета по архитектуре и градостроительству администрации ..., Комитета по строительству администрации ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражения не представлены.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцы обоснованно обратились с данным иском в суд, поскольку по сообщению Управления Федеральной регистрационной службы АО, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений ( обременений) на объект отсутствует.
В соответствии со ст.8 Закона РФ»О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений( в т.ч. забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд( жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).
Истцы занимают жилое помещение комнату ... по ..., ..., на основании направления на жилое помещение, выданного Управлением по жилищной политике администрации ... от Дата обезличенаг., с составом семьи два человека ( истцы).
Проживание и регистрация нанимателя и члена семьи подтверждается карточкой квартиросъемщика, поквартирной карточкой, карточкой регистрации, актом проверки жилищных условий, представленными начальником участка Номер обезличен ЖЭК Маневренного фонда администрации ....
В соответствии с заключением Астраханского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в домовладении Номер обезличен ... по ... произошли следующие изменения: комната ... вошла в состав коммунальной квартиры Номер обезличен, рекомендуют комнате -Номер обезличен доли.
Этим же органом выдан технический и кадастровый паспорта, с теми же техническими характеристиками по состоянию на Дата обезличенаг. квартира соответствует статусу жилого помещения, предусмотренного ст.15 ЖК РФ. Нанимателю предложено устранить нарушение перепланировку комнаты. Ранее истцы в приватизации жилья не участвовали.
Комитет по строительству администрации ... указал, что не требуется согласование работ, выполненных истцом, рекомендовал истцу решать вопрос с перепланировкой в судебном порядке, что подтверждается письмом от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен 996 подтверждается соответствие перепланированного жилого помещения требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.Дата обезличена-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, по результатам обследования жилого помещения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что перепланировка выполнена в процессе эксплуатации жилого помещения, в Дата обезличена.
Согласно технического заключения ООО "СИНТЕХ" перепланировка заключается в
следующем: балкон перепрофилирован в подсобное помещение, при этом, демонтированы совмещенные дверной и оконный балконный блоки, с подоконным участком кладки, расположенные между данными помещениями, существующее ограждение балкона
( металлическая решетка) усилено деревянным каркасом, утеплено минераловатой толщиной 60 мм и обшито сайдингом снаружи и гипсокартонном изнутри, в проеме ограждения балкона установлены оконные блоки из ПВХ-профиля со спаренными переплетами.
Специалистами выполнен теплотехнический расчет наружной стены утепленной лоджии, согласно которого, стена принятой конструкции обладает сопротивлением теплопередаче, вполне достаточным для обеспечения требуемых санитарно-гигиенических и комфортных условий по СНиП П-3-79*.
Также специалистами ООО, выполнен расчет нагрузок на балконную плиту в комнате истцов, согласно которого на данном балконе отсутствуют цветочницы, нагрузки от ограждения балкона от внешних воздействий не превышают расчетной дополнительной нагрузки в 1 кПа, предусмотренной в расчете данной плиты по типовому проекту.
Согласно анализа состояния основных строительных конструкций после перепланировки комнаты Номер обезличен "а" квартиры Номер обезличен жилого дома по ..., ..., выполненного ООО "СИНТЕХ" в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкцией зданий и сооружений", категория технического состояния конструкций квартиры на момент обследования оценивается как работоспособное. Комната после выполненных работ по перепланировке может использоваться по своему назначению.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам осмотра жилого помещения, а также технических расчетов.
Учитывая отсутствие сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, либо угрозы их жизни или здоровью, суд полагает требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Истцы проживают в квартире одни, другие лица, имеющие право участия в приватизации указанного жилого помещения, проживавшие и\или проживающие в настоящее время, но не зарегистрированные по нему, судом не установлены.
В соответствии со ст. 7 ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с распоряжением Мэра ... "О перераспределении полномочий в области жилищной политики" от Дата обезличенаг. Номер обезличенр-м с Дата обезличенаг. функции по передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет Управление по жилищной политике администрации ....
Письмом Управления по жилищной политике администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен сообщается об отсутствии оснований положительного решения вопроса приватизации занимаемого истцом жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего его законное вселение.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с Законом РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.( ст. 6 Закона )
В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от Дата обезличена года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, ... и ... и муниципальную собственность" от Дата обезличена года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Государственные и муниципальные органы не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают: защиту их прав и законных интересов в данной сфере; контроль за исполнением жилищного законодательства.
Однако, в нарушение требований законодательства, жилой фонд не зарегистрирован муниципальной собственностью, что подтверждается сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по .... В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничении(обременений) на спорный объект отсутствуют.
В соответствии со ст. 244 ГКРФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности ( долевая собственность ) или без определения таких долей
( совместная собственность ).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Суд полагает, что отсутствие документа, подтверждающее законное вселение истца в спорное жилое помещение, как указывается в ответе Управления по жилищной политике, не влияет на жилищные права граждан, проживающих в муниципальных домах, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья, поскольку граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних. ( ст. 2 ).
Договор социального найма истцом не представлен, однако, наличие, либо отсутствие такового не может влиять на жилищные права граждан.
Другие лица, проживающие и не зарегистрированные в жилом помещении, имеющие право приватизации жилья не установлены.
Суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец произвела перепланировку помещения, изменилось функциональное назначение помещения, перепланировка произведена, с соблюдением строительных, санитарных норм и правил.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ( ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить жилое помещение комнату Номер обезличен "а", общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м., квартиры Номер обезличен по ..., ..., в перепланированном состоянии.
Признать за Кадыловой Венерой Алхамовной, несовершеннолетним Кадыловым Ринатом Аскеровичем право долевой собственности, в порядке приватизации жилья, по Номер обезличен доле за каждым, коммунальной квартиры Номер обезличен по ..., ..., ... ..., общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью с учетом холодных помещений- Номер обезличен кв.м.
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Астраханском Филиале «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в ... суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен Дата обезличенагода.
Федеральный судья Алямшина Н.К.