РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
... суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.
при секретаре Дадашовой Т.С.
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панова Леонида Николаевича к Комитету имущественных отношений ... о признании права собственности на жилой дом,
В присутствии и участии
Представителя истца Вихляевой Елены Владимировны, действующей по доверенности
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений ..., о признании права собственности на жилой дом лит К, расположенный по адресу:. ..., .../... ..., ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи на праве собственности принадлежит жилой дом. Вновь возведенный жилой дом ... возведен взамен обветшавшего .... Строительство велось без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническим заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия, доверил представлять интересы представителю.
Представитель истца Вихляева Е.В. поддержала иск, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснила, что истец произвел самовольное строительство жилого дома ..., взамен жилого дома ..., пришедшего в негодность, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Права и интересы ничьи не затрагиваются. Во внесудебном порядке оформить право собственности на вновь созданный объект не представилось возможным, рекомендовано решать вопрос в судебном порядке. В досудебном порядке обращалась в межведомственную комиссию, которой высказаны возражения, в связи со строительством жилого дома в шумовой зоне аэропорта, где запрещается проживание людей. Просит критически отнестись к данному заключению, поскольку на указанной улице имеются множество жилых домов, право собственности, на которые, зарегистрировано в регистрирующем органе, ни одним государственным, муниципальным органом не принимались меры для расселения граждан.
Представители Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явились, представили отзыв, согласно которому возражают против удовлетворения исковых требований, в связи с расположением земельного участка в шумовой зоне аэропорта и зоне подлета, которые отнесены к запрещенным видам использования. Просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Третье лицо Панова В.А. ( супруга истца ) в судебное заседание не явилась, представила заявление об отсутствии возражений по иску, претензий не имеет.
Третьи лица Шпак А.В., Агафонов В.В., являющиеся владельцами жилых домов на меже с истцом, не возражали против признания права собственности на спорный жилой дом, что подтверждается имеющимися в деле отзывами. Порядок пользования земельными участками сложился давно, претензий к истцу не имеют.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец обосновано обратился с данным иском в суд, в соответствии со ст.12 ГК РФ.
Истцу на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г., принадлежит в целом объект жилой дом по адресу: г. Астрахань, .../ ..., .... Данное домовладение состояло из одного одноэтажного жилого дома литера А, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью 18,1 кв.м.
Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Номер обезличен от Дата обезличена г.
Судом установлено, что в технической и правоустанавливающей документации истца на спорное домовладение имеется опечатка в написании улицы «Баренцева». Согласно Заключению по устранению технических ошибок Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной Астраханским Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение по .../ ... значится по генеральному плану ... по адресу: .../..., Номер обезличен ... ....
По данным Астраханского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию последней технической инвентаризации, выдан технический паспорт на спорный жилой дом по состоянию на Дата обезличенаг., предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию жилой дом ..., площадью Номер обезличен кв.м., который представляет собой одноэтажный жилой дом из керамзито-бетонных блоков. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Техническим заключением ООО «СИНТЕХ» установлено, что строительство дома произведено в Дата обезличена., основные строительные конструкции жилого дома литер К на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, и позволяют использовать его по своему назначению. Здание оснащено инженерными оборудованиями элекроснабжением, отоплением, водоснабжением, газоснабжением, канализацией.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, которое дано в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений».
Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено соответствие жилого дома литер К, требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласования с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию жилого дома.
В соответствии ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от Дата обезличена г.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».
Судом установлено, что строительство осуществлено в 2004 г., до введения в действие новой редакции Закона. В данном случае следует руководствоваться нормами ч. 3 ст. 222 ГК РФ на отношения, возникшие до Дата обезличена г.
Из содержания с. 3, ст. 222 ГК РФ (редакция от Дата обезличена г.) следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку.
Истец произвел строительство на территории домовладения в границах экспликации земельного участка, как следует извлечения из технического паспорта.
Суд критически оценивает возражение Комитета имущественных отношений ..., в части неразрешенного вида использования объектов недвижимости, нахождение строения в шумовой зоне, зоне подлета к аэропорту.
Истцом представлено положительное экспертное заключение ФГУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в ...", по результатам осмотра домовладения, данное заключение не содержит каких-либо ссылок на ограничения использования земельного участка, либо строительства жилых объектов.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.Дата обезличена-03 «Санитарно-защитные нормы и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов « (Зарегистрировано в Минюсте РФ Дата обезличена г. Номер обезличен) п. 29, размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрации, ЭМП, и др.), а также на основании результатов натуральных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.
Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении Генерального плана развития ... до 2025года», шумовые зоны от аэропорта Астрахани и аэропорта «Приволжский» показаны на схемах: «Комплексная оценка территории», «основной чертеж» и «охрана окружающей среды». Шумовая зона аэропорта Астрахани приводится по представленным материалам ОАО «Аэропорт Астрахань» шумовая зона от аэропорта «Приволжский» приведена по материалам предыдущего генерального плана, согласно Письму от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно материалам, представленным ОАО «Аэропорт Астрахани», шумовая зона от аэропорта состоит из 4-х зон, в которых установлены следующие ограничения жилой застройки. Мероприятия по защите от шума аэропорта не предусмотрены.
Согласно п. 4, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов (включая шумовую зону аэропорта), устанавливаются: виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон: - объекты для проживания людей;
Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении Правил землепользования и застройки ...» (ст. 2), целями Правил землепользования и застройки являются:
- создание условий для устойчивого развития территории ..., сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия.;
- создание условий для планировки территории муниципального образования;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
Согласно ст. 4, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираю самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования при условии соблюдения требований технических регламентов и с учетом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствует территории.
Судом установлено, что в зоне ограничения градостроительной документации находится малоэтажная индивидуальная застройка, домовладение истца находится на территории сложившейся застройки.
Правила землепользования и застройки ... от Дата обезличена г. Номер обезличенр-м, не могут быть применены в данном случае.
Распоряжение Мэра ... от Дата обезличена г. Номер обезличенр-м «О проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки ...» не публиковалось.
В соответствии со ст. 34 Устава МО «Город Астрахань», (опубликование муниципальных правовых актов), нормативные правовые акты органов местного самоуправления ... должны быть официально опубликованы в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления ....
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а так же нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ст. ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 39 ЗК РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. ( ч.1 )
Судом установлено, что истец произвел строительство жилого дома на месте ветхого жилого строения, с соблюдением положений земельного законодательства ( ст.ст. 39, 40,41 ЗК РФ), гражданского законодательства, согласно которого, собственнику принадлежат права владения и пользования своим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества ( ст.ст. 209, 210 ГК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Пановым Леонидом Николаевичем право собственности в целом на жилой дом ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., .../ ..., ..., общей площадью - Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен Дата обезличена г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.