РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
... суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенкиной Ольги Вячеславовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Зенкина Филиппа Дмитриевича к Комитету имущественных отношений ..., Управлению по жилищной политике администрации ... о признании права долевой собственности на жилое помещение, в порядке приватизации жилья
В присутствии и участии
представителя истца Вихляевой Елены Владимировны
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений ..., Управлению по жилищной политике администрации ... о признании права долевой ( по Номер обезличен доле за каждым) собственности на квартиру Номер обезличен по адресу ..., ..., ссылаясь на то, что с Дата обезличена. проживает в жилом помещении с сыном, зарегистрированы по указанному адресу. Оформление приватизации жилья в административном порядке не представилось возможным, в связи с отсутствием ответа на обращение.
Истец Зенкина О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, доверила представлять интересы представителю.
Представитель истца Вихляева Е.В. поддержала требования истца и пояснила, что в досудебном порядке обратились в Управление по жилищной политике администрации ..., однако, в удовлетворении заявления отказано, рекомендовано обратиться в суд из-за отсутствия ордера, несмотря на длительность проживания в жилом помещении и приобретении права пользования жилым помещением. Истец несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает необходимые коммунальные и иные платежи.
Представители Управления по жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явились, возражения не представлены.
Представители Комитета имущественных отношений ... в судебное заседание не явились, представлен положительный отзыв на основании постоянно действующей межведомственной комиссии от Дата обезличенаг. ( протокол Номер обезличен).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец обоснованно обратилась с данным иском в суд, поскольку по сообщению Управления Федеральной регистрационной службы АО, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений ( обременений) на объект не зарегистрированы.
В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд…
В соответствии со ст. 7 ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от Дата обезличена года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, ... и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от Дата обезличена года N 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Государственные и муниципальные органы не только содействуют удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивают: защиту их прав и законных интересов в данной сфере; контроль за исполнением жилищного законодательства.
В соответствии с распоряжением Мэра ... "О перераспределении полномочий в области жилищной политики" от Дата обезличенаг. Номер обезличенр-м с Дата обезличенаг. функции по передаче в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет Управление по жилищной политике администрации ....
Однако, в нарушение требований законодательства, жилой фонд не зарегистрирован муниципальной собственностью, что подтверждается сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по .... В Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничении (обременений) на спорный объект отсутствуют.
Письмом Управления по жилищной политике администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен сообщается об отсутствии оснований положительного решения вопроса приватизации занимаемого истцом жилого помещения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законное вселение.
Проживание и регистрация нанимателя и члена ее семьи подтверждается карточкой квартиросъемщика, справкой участка по ...у ... по жилищной политике администрации ....
Суд полагает, что отсутствие документа, подтверждающего регистрацию жилого дома как объекта собственности муниципального образования «Город Астрахань», как и отсутствие подлинника ордера, не влияет на жилищные права граждан, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья, поскольку граждане вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ (ст. 2). Кроме того, истец проживает в жилом помещении около Номер обезличен лет, несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные платежи.
По данным Астраханского Филиала ФГУП»Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по состоянию последней технической инвентаризации квартира Номер обезличен ... по ..., д. Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен.м., общей площадью, с учетом холодных помещений,- Номер обезличен кв.м. Указанным органом выданы технический и кадастровый паспорта на жилое помещение, соответствующее требованиям ст. 15 ЖК РФ, нарушения при эксплуатации жилого помещения не выявлены. Истец ранее не участвовала в приватизации жилья.
Собственником жилого помещения указан МУ ЖЭК Номер обезличен ... ..., однако, отсутствуют реестровый номер и основания возникновения права собственности.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с Законом РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.( ст. 6 Закона )
В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Суд полагает, что отсутствие документа, подтверждающее законное вселение истца в спорное жилое помещение, как указывается в ответе Управления по жилищной политике, не влияет на жилищные права граждан, проживающих в муниципальных домах, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья, поскольку граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних ( ст. 2 ).
Таким образом, действиями Управления по жилищной политике администрации ... нарушается право истца вступить в права собственности, возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, вступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, другие лица, проживающие в жилом помещении, имеющие право участия в приватизации, судом не установлены.
Представитель истца, в соответствии с полномочиями, предоставленными доверенностью, отказалась от права требования возмещению истцу судебных расходов, уплаченных при подаче иска, в связи с чем, судом не рассматривался вопрос о распределении судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Зенкиной Ольгой Вячеславовной и несовершеннолетним Зенкиным Филиппом Дмитриевичем, Дата обезличенаг. рождения, право долевой ( по Номер обезличен доле за каждым) собственности на квартиру Номер обезличен по ..., д. Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен.м., жилой площадью Номер обезличен.м., общей площадью, с учетом холодных помещений- Номер обезличен кв.м., ... ... области, в порядке приватизации жилья.
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Астраханском Филиале «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен Дата обезличенаг.
Федеральный судья Алямшина Н.К.