Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Даниловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Анны Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сидорова И.С. к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Сидорова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сидорова И.С. обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на реконструированную комнату. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она зарегистрирована с 15.03.1996 года и постоянно проживает в комнате Номер обезличен квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... .... Вместе с истцом в квартире зарегистрированы и постоянно проживают члены семьи истца: супруг Сидоров С.Л. с 15.03.1996 года, дочь Сидорова А.С. с 15.03.1996 года и сын Сидоров И.С. с 15.03.1996 года. Супруг истца Сидоров С.Л. является нанимателем комнаты, однако и он и дочь Сидорова А.С. отказались от участия приватизации комнаты в пользу истца и несовершеннолетнего Сидорова И.С. В процессе проживания и эксплуатации комнаты целях улучшения жилищно-бытовых условий за счет собственных средств, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на строительство была произведена самовольная реконструкция квартиры с присоединением участка коридора площадью-2,3 кв.м., возведением кирпичных перегородок, а также слиянием комнаты Номер обезличен и комнаты Номер обезличен, посредством устранения дверного проёма в смежной стене. В результате произведённой реконструкции изменились технические характеристики комнаты с увеличением площади на 2,3 кв.м. В связи с тем, что другого жилья в собственности истец не имеет, а комната является собственностью МО «Город Астрахань» Сидорова А.В. решила приватизировать занимаемое ею и членами её семьи жилое помещение в соответствии с предоставляемым Законом правом. При обращении нанимателя Сидорова С.Л. в Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани с заявлением по вопросу приватизации комнаты ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих законное вселение в указанное жилое помещение, а также в связи с самовольно произведённой в квартире реконструкцией.
Истец полагает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» её право на приобретение в собственность жилого помещения вместе с несовершеннолетним сыном, которое они занимают не может быть поставлено в зависимость от отсутствия документов, подтверждающих законное вселение в комнату, а также от произведённой в квартире реконструкции. Ранее Сидорова А.В. и несовершеннолетний Сидоров И.С. в приватизации жилищного фонда не участвовали.
В судебном заседании истец Сидорова А.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего Сидорова И.С. просила суд признать за ней и несовершеннолетним Сидоровым И.С. право общей долевой собственности по ? доли за каждым на реконструированную комнату Номер обезличен общей площадью-28,9 кв.м., жилой площадью-32,2 кв.м. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ....
Представитель ответчика управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, предоставлен отзыв, в котором представитель ответчика не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Сидоров С.Л. в судебном заседании выразил своё согласие с исковыми требованиями, в адресованном суду заявлении заявил отказ от участия в приватизации комнаты и согласие на приватизацию жилого помещения Сидоровой А.В. и Сидоровым И.С.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Сидорова А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Рассыпалова В.Ф., Рассыпалова Н.С. и Кандыкова А.К. в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнение истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Сидорова А.В. вместе с членами своей семьи: сыном-Сидоровым И.С., дочерью-Сидоровой А.С. и супругом Сидоровым С.Л., являющегося нанимателем комнаты зарегистрированы с 15.03.1996 года и постоянно проживают в комнате Номер обезличен квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ....
Данное обстоятельство подтверждается поквартирными карточками, карточками прописки, карточками регистрации и справкой МУ БНО «ЖЭК Маневренного фонда».
В процессе проживания и эксплуатации комнаты целях улучшения жилищно-бытовых условий за счет собственных средств, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на строительство была произведена самовольная реконструкция комнаты с увеличением площади на 2,3 кв.м. за счёт присоединения муниципальной собственности.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
После осуществления строительных работ учётные параметры зданий и помещений меняются и не соответствуют правоустанавливающим документам с описанием объекта на момент приобретения на него права собственности, и таким образом утрачивают тождественность, при этом объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции, что отражено в частности в постановлении от 08.12.2004 года № Ф08-5845/04 ФАС СКО. Сам процесс самовольной реконструкции приводит к тому, что первоначальный объект строительства изменяется, в связи с чем происходит нарушение условий первоначальной проектной документации. Следствием этого является несоответствие выданным ранее правоустанавливающим и техническим документам размеров площадей объекта, а следовательно с появлением дополнительных площадей, этот объект должен рассматриваться как объект самовольной постройки.
Из представленного суду извлечения из технического паспорта Номер обезличен выданного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что в доме Номер обезличен по ... ... в квартире Номер обезличен литер «А» подлежит сдаче в эксплуатацию реконструированная комната Номер обезличен с увеличением площади на 2,3 кв.м. за счёт присоединения муниципальной собственности.
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «ЦГиЭ в АО» от 29.10.2009 года комната Номер обезличен в квартире Номер обезличен литер «А» по ... г. Астрахани соответствует требованиям СанПин 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
По сообщению управления ГПН ГУ МЧС России по Астраханской области от 19.10.2009 года реконструкция комнаты Номер обезличен в квартире Номер обезличен литер «А» по ... ... не противоречит требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с техническим заключением ООО «СИНТЕХ» 990/09-ОС основные строительные конструкции реконструированной комнаты Номер обезличен квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют использовать комнату по своему назначению.
Нарушений прав третьих лиц при самовольной реконструкции не установлено.
Из адресованных суду заявлений жильцов комнаты Номер обезличен Рассыпаловой В.Ф. и Рассыпаловой Н.С., комнаты Номер обезличен Кандыковой А.К. в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... следует, что самовольная реконструкция комнаты Номер обезличен не нарушила права и охраняемые законом интересы других лиц.
Истец Сидорова А.В. приняла решение приватизировать занимаемое ею жилое помещение вместе с несовершеннолетним сыном Сидоровым И.С. в соответствии с правом предоставляемым Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так как другого жилья в собственности не имеется, ранее в приватизации жилищного фонда они не участвовали.
Письмом Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани от 10.10.2008 года нанимателю Сидорову С.Л. отказано в приватизации комнаты по причине отсутствия документов, подтверждающих законное вселение в жилое помещение.
Согласно договора найма жилого помещения от 05.06.2006 года нанимателем жилого помещения является супруг истца Сидоров С.Л., третье лицо по делу, который в адресованном суду заявлении выразил свой отказ в от участия в приватизации комнаты в пользу супруги Сидоровой А.В. и несовершеннолетнего сына Сидорова И.С. Свой отказ от участия в приватизации в пользу Сидоровой А.В. и Сидорова И.С. выразила также член семьи нанимателя, третье лицо по делу Сидорова А.С., что подтверждается представленным суду нотариально заверенным согласием от 20.01.2010 года.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Целью указанного выше закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из данного конституционного положения следует, что право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей независимо от того, какое жилое помещение является предметом договора найма - отдельная квартира или комната.
При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справок № 25811 и № 33838 выданных Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за Сидоровой А.В. и Сидоровым И.С. собственности не значится в приватизации он не участвовали.
Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Сидоровой Анны Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сидорова И.С. к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.
Признать за Сидоровой Анной Викторовной и Сидоровым Иваном Сергеевичем право общей долевой собственности по ? доли за каждым на реконструированную комнату Номер обезличен общей площадью-32,2 кв.м., жилой площадью-28,9 кв.м. в квартире Номер обезличен литер «А» дома Номер обезличен по ... ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.
Судья Е.А. Чернышёва