Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Даниловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ложкиной Надежды Павловны к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Ложкина Н.И. обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности на реконструированную квартиру.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она зарегистрирована с 09.12.1975 года и постоянно проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... .... Вместе с истцом в квартире зарегистрированы и постоянно проживают члены семьи истца: сын Ложкин А.Я. с 29.10.1976 года и сын Ложкин А.Я. с 18.06.2006 года. В процессе проживания и эксплуатации квартиры целях улучшения жилищно-бытовых условий истцом Ложкиной Н.П. самовольно за счет собственных средств, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на строительство была произведена реконструкция квартиры с возведением пристроя. В результате произведённой реконструкции изменились технические характеристики квартиры с увеличением площади на 23,0 кв.м. При обращении истца в Комитет по строительству администрации г. Астрахани Ложкиной Н.И. было отказано в вводе квартиры в эксплуатацию и было рекомендовано обратиться в суд.
В связи с тем, что другого жилья в собственности истец не имеет, а квартира является собственностью МО «Город Астрахань» Ложкина Н.П. решила приватизировать занимаемое ею и членами её семьи жилое помещение в соответствии с предоставляемым Законом правом. При обращении истца в Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани с заявлением по вопросу приватизации комнаты ей было отказано по причине отсутствия у неё документов, подтверждающих законное вселение в указанное жилое помещение, а также в связи с самовольно произведённой в квартире реконструкцией.
Истец полагает, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» её право на приобретение в собственность жилого помещения, которое она занимает не может быть поставлено в зависимость от отсутствия у неё документов, подтверждающих законное вселение в квартиру, а также от произведённой в квартире реконструкции. Ранее Ложкина Н.П. в приватизации жилищного фонда не участвовала, Ложкин А.Я. и Ложкин А.Я. от участия в приватизации квартиры отказались.
В связи с указанным истец просит суд признать за ней право собственности на реконструированную квартиру литер «АА2», общей площадью-61,5 кв.м., жилой площадью-34,6, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
В судебном заседании истец Ложкина Н.П. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, предоставлен отзыв, в котором представитель ответчика не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Ложкин А.Я. и Ложкин А.Я. в судебное заседание не явились. извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Выслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании Ложкина Н.П. зарегистрирована с 09.12.1975 года и постоянно проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ....
Данное обстоятельство подтверждается справкой управления по жилищной политике администрации г. Астрахани № 969 от 19.06.2010 года.
В процессе проживания и эксплуатации квартиры целях улучшения жилищно-бытовых условий истцом Ложкиной Н.П. самовольно за счет собственных средств, без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на строительство была произведена реконструкция квартиры с возведением пристроя литер «А2» и увеличением площади квартиры на 23,0 кв.м.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
После осуществления строительных работ учётные параметры зданий и помещений меняются и не соответствуют правоустанавливающим документам с описанием объекта на момент приобретения на него права собственности, и таким образом утрачивают тождественность, при этом объект недвижимости может утратить тождественность не только в результате нового строительства, но и при реконструкции, что отражено в частности в постановлении от 08.12.2004 года № Ф08-5845/04 ФАС СКО. Сам процесс самовольной реконструкции приводит к тому, что первоначальный объект строительства изменяется, в связи с чем происходит нарушение условий первоначальной проектной документации. Следствием этого является несоответствие выданным ранее правоустанавливающим и техническим документам размеров площадей объекта, а следовательно с появлением дополнительных площадей, этот объект должен рассматриваться как объект самовольной постройки.
Таким образом, пристрой возведённый самовольно не может рассматриваться как самостоятельный объект, поскольку инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в РФ, утверждённой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года. № 1301 Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 года № 37 пристройка это часть здания, которая является вспомогательной по отношению к самому зданию, и, следовательно не является отдельным объектом недвижимости.
При обращении истца в Комитет по строительству администрации г. Астрахани Ложкиной Н.П. было отказано в вводе квартиры в эксплуатацию и было рекомендовано обратиться в суд. Данное обстоятельство подтверждается письмом от 23.03.2010 года № 17-10-1351.
Из представленного суду извлечения из технического паспорта Номер обезличен выданного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что в доме Номер обезличен по ... ... подлежит сдаче в эксплуатацию реконструированная квартира Номер обезличен литер «А» с пристроем литер «А2», общей площадью-61,5 кв.м., жилой площадью-34,6 кв.м.
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «ЦГиЭ в АО» от 29.04.2010 года квартира Номер обезличен литер «А,А2» по адресу: ..., ул. Таганская, 63 соответствует требованиям СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
По сообщению отдела ГПН по г. Астрахани ОГПН ГУ МЧС России по Астраханской области от 13.05.2010 года пристрой к квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... не противоречит требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с техническим заключением ООО «АБ Форма» 311-10 основные строительные конструкции реконструированной квартиры Номер обезличен в жилом доме (литер «А,А2») по ... ... в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют использовать квартиру по своему назначению.
Нарушений прав третьих лиц при самовольной реконструкции не установлено.
Из адресованных суду заявлений жильцов квартир Номер обезличен и Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... следует, что самовольная реконструкция квартиры Номер обезличен не нарушила права и охраняемые законом интересы других лиц.
Истец Ложкина Н.П. приняла решение приватизировать занимаемое ею жилое помещение в соответствии с правом предоставляемым Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», так как другого жилья в собственности не имеет, ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала.
Суду представлены нотариально заверенные согласия от 19.06.2010 года, зарегистрированные в реестре за № 25-2587 и № 25-2588 в которых Ложкин А.Я., 24.05.1976 года рождения и Ложкин А.Я., Дата обезличена года рождения дают свои согласия на приватизацию Ложкиной Н.П.. занимаемого ими жилого помещения, сами от участия в приватизации квартиры отказываются.
Согласно имеющегося в материалах дела письма Комитета имущественных отношений г. Астрахани от 13.04.2010 года квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... является собственностью МО «Город Астрахань».
Письмами Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани от 02.12.2009 года и от 26.01.2010 года Ложкиной Н.П. отказано в приватизации квартиры по причине отсутствия документов, подтверждающих законное вселение истца в квартиру и проведённой в квартире самовольной реконструкции.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Целью указанного выше закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.
Исходя из данного конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Согласно извлечения из технического паспорта Номер обезличен выданного Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ... ... в доме Номер обезличен находится жилое помещение – квартира Номер обезличен, общей площадью-61,5 кв.м., жилой площадью-34,6 кв.м.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справки № 9872 от 21.06.2010 года выданной Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за Ложкиной Н.П. собственности не значится в приватизации он не участвовала.
Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Ложкиной Надежды Павловны к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Комитету имущественных отношений г. Астрахани о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за Ложкиной Надеждой Павловной право собственности на реконструированную квартиру литер «А,А2», общей площадью-61,5 кв.м., жилой площадью-34,6 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней.
Судья Е.А. Чернышёва