З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010 года г. Астрахань
Трусовский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиевой А.В., при секретаре Даниловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани к Козлову Анатолию Анатольевичу, Смирновой Надежде Юрьевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Козлова Евгения Сергеевича, Смирновой Виктории Сергеевны о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани обратилось в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением к ответчикам Козлову А.А., Смирновой Н.Ю., действующей так же в интересах несовершеннолетних детей Козлова Е.С., Смирновой Н.Ю. о выселении с предоставления благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указывая на то, что в жилом помещении, расположенным по адресу ... дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен на регистрационном учете состоят ответчики. Согласно распоряжения Мэра ... от 23.12.2008 года № 1358-р-м «О переселении граждан и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», на основании заключений городской межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу данное домовладение включено в утвержденный реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Семья Козловых, проживающих в муниципальной квартире Номер обезличен по ... до настоящего времени не отселена, поскольку среди членов семьи имеются разногласия в части предоставления им жилой площади, в связи с чем ни с одним из предложенных вариантов они не согласны. В случае отказа от переселения в предлагаемое нанимателю и членам его семьи помещение вопрос о принудительном выселении решается в судебном порядке. В связи с чем, Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани просит суд выселить ответчиков из квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., общей площадью 24,4 кв.м., в благоустроенную двухкомнатную квартиру Номер обезличен по ... общей площадью 42,1 кв.м.
В судебном заседании представитель истица Шабанова А.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования о выселении с предоставления благоустроенного жилого помещения поддержала в полном объеме и просила удовлетворить их.
Ответчик Козлов А.А. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении данного иска в его отсутствие.
Ответчик Смирнова Н.Ю., действующая в своих интересах и представляющая интересы несовершеннолетних детей в судебное заседание не явилась, хотя о дне и времени рассмотрения данного гражданского дела была извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель министерства социального развития и труда Астраханской области Жигарева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, учитывая интересы несовершеннолетних детей.
Представитель третьего лица Комитета по строительству администрации г. Астрахани Пальцева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск и просила его удовлетворить.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав стороны, представителя истицы, заключение старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Базаралиевой А.В., исследовав представленные материалы дела приходит к следующему.
Статья 1 ЖК РФ устанавливает, что, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права,
свободы и законные интересы других граждан. Такое нарушение может выразиться в поведении, противоречащем общепризнанным (с точки зрения морали) правилам.
В соответствии со статьей 14 ЖК ОРФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
По ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 87ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Как было установлено в судебном заседании ответчик Козлов А.А. является нанимателем квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ул.... .... Согласно представленной в судебное заседание справки Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в данной квартире на регистрационном учете в качестве членов семьи нанимателя состоят Смирнова Н.Ю., Козлов Е.С., Смирнова В.С.
Истцом заявлены требования о выселении семьи Козлова А.А. из данного жилого помещения, поскольку данное жилое помещение является непригодным для проживания и подлежит сносу.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом в компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Пункт 10 Положения устанавливает требования к основанию и несущим конструкция также к ограждающим конструкциям жилого помещения, а именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущее собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности в железобетонных конструкциях - в части (трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущих конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Козлов А.А., Смирнова Н.Ю. и ее несовершеннолетние дети Козлов Е.С. и Смирнова B.C. зарегистрированы и проживают по адресу: ... ) ... ....
Распоряжением Мэра г.Астрахани от 23 декабря 2008 года №1358-р-м утвержден реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе указанный дом. В срок до 31 декабря 2010 года необходимо произвести отселение граждан снос жилых домов.
Основанием для вынесения данного Распоряжения является заключение №8 от 2 октября 2008 года городской межведомственной комиссии, которая создана Постановление» мэра города от 27 июня 2006 года №1115-м «О городской межведомственной комиссии го рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения» для проживания и признании многоквартирного дома аварийным» л.д.41-43).
Согласно заключению городской межведомственной комиссии, основные строительные конструкции жилого дома Номер обезличен литера «Б» по .../... находятся в недопустимом, ограниченно работоспособном и ветхом состоянии; учтены также длительный срок эксплуатации дома без капитального ремонта и несоответствие санитарно-гигиенические условиям проживания.
Таким образом, данный жилой дом не соответствует общим требованиям предъявляемым к благоустроенности жилых помещений; эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены ни субъектами РФ, ни муниципальными образованиями.
В судебное заседание было представлено заключение городской межведомственной комиссии, назначенной постановлением мэра г. Астрахани от 27.06.2006 года № 1115-м, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, из заключения которого следует, что домовладение Номер обезличен по .../ ул.... ... отнесено к категории аварийного и подлежащего сносу.
Суд не может принять во внимание доводы ответчиков о том, что жилое помещение по ... возможно использовать для проживания, поскольку в процессе рассмотрения данного гражданского дела была проведена строительно-техническая экспертиза ГП ПТТ «Ортехстрой», из заключения которой следует, что согласно СП 13-102-2003 п.3 состояние основных строительных конструкций в целом оценивается, как ограничено работоспособное, техническое состояние конструкций, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности конструкций, опасности внезапного не представляет, функционирование конструкций возможно при контроле состояния, несущей способности, продолжительности и условий эксплуатации, цокольная часть находится в недопустимом техническом состоянии.
В соответствии с ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007г. №185-ФЗ, Постановлением администрации г.Астрахани от 26.06.2008г. №2254, утверждена программа реформирования ЖКХ, согласно которой администрация города решает вопросы, связанные с предоставлением гражданам, выселяемым из помещений, занимаемых ими по договору социального найма в аварийном многоквартирном жилом доме, других жилых помещений. Программой предусмотрено предоставление гражданам, занимающим жилые помещения, принадлежащие МО "Город Астрахань", жилых помещений равнозначных по площади по договору социального найма.
Однако семья Козловых, проживающая в муниципальной квартире Номер обезличен по ... до настоящего времени не отселена, поскольку среди членов семьи имеются разногласия в части предоставления им жилой площади, в связи с чем ни на один из предложенных вариантов они не согласны.
Предоставляемое гражданам в связи с непригодностью жилого помещения, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Данная позиция отражена также в постановлении Пленума Верховного суда от 2.07.2009г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", т.е. при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, во внимание не принимаются.
Квартира Номер обезличен по ... состояла из двух комнат, общая площадь которой составляла 24,4 кв.м.
Вместе с тем, из-за отсутствия в муниципальной собственности жилых помещений равнозначных по площади ранее занимаемому жилому помещению, администрация города предлагала для заселения три варианта, от которых семья Козловых отказалась.
В судебное заседание была предоставлена техническая документация на квартиру Номер обезличен по ... дом Номер обезличен ... ..., согласно которой данное жилое помещение является благоустроенным жилым помещением, состоящая из двух жилых комнат, жилой площадью 28,6 кв.м., общей площадью 42,1 кв.м., согласно свидетельства о государственной регистрации права данное жилое помещение является собственностью МО г. Астрахани, расположена на втором этаже пятиэтажного дома.
В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так в подтверждение возражений.
В нарушение указанных норм законодательства в судебном заседании ответчиками не представлено существенных обстоятельств, доказывающих невозможность отселение в жилое помещение по ... квартира Номер обезличен ... ....
Как следует из нормы ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчиков Козлова А.А., Смирновой Н.Ю. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 87 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани к Козлову Анатолию Анатольевичу, Смирновой Надежде Юрьевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Козлова Евгения Сергеевича, Смирновой Виктории Сергеевны о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья, удовлетворить.
Выселить Козлова Анатолия Анатольевича, Смирнову Надежду Юрьевну, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Козлова Евгения Сергеевича, Смирновой Виктории Сергеевны из квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ул.... ... с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ... район ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Взыскать с Козлова Анатолия Анатольевича, Смирновой Надежды Юрьевны в солидарном порядке в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200( двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд в течение десяти дней, а сторона не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать заявление о пересмотре данного решения в течении семи дней с момента получения копии решения.
Судья: Е.А.Чернышева