РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Кушалакове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Вашуркиной Любови Петровны об оспаривании действий Управления Росреестра по Астраханской области,
установил:
Вашуркина Любовь Петровна обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Росреестра по Астраханской области, указав, что на основании решения Третейского суда от Дата обезличена года она является собственником жилого .... Прежнему собственнику дома на основании выписки и протокола Номер обезличен заседания ФИО7 от Дата обезличена года, был предоставлен земельный участок по указанному адресу для строительства дома. Данный документ заявителем был предоставлен в Управление Россрестра по Астраханской области для оформления земельного участка в собственность в упрощенном порядке. Однако в удовлетворении требований заявителя о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и государственной регистрации права собственности на данный земельный участок было отказано. По мнению заявителя, указанные действия нарушают ее права, как собственника.
Просила признать недействительными решение Управления Росреестра по Астраханской области об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и сообщение об оставлении без рассмотрения документов для государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: .... Обязать Управление Росреестра по Астраханской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке по адресу: ..., разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Обязать Управление Росреестра по Астраханской области осуществить государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
В суде заявитель Вашуркина Л.П. и ее представитель – Дедова Ю.А. заявленные требования поддержали.
Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Астраханской области – Максутова Л.М., Земельной кадастровой палаты по Астраханской области – Ажмуллаева Н.А. возражали в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения, по следующим основаниям.
На основании пункта 1 статьи 254, статьи 255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как видно из материалов дела и это в суде оспорено не было, что, заявитель Вашуркина Л.П. является собственником жилого ....
Из материалов дела также следует, что решением Управления Росреестра по Астраханской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, заявителю Вашуркиной Л.П. было отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке по .... Заявление о государственной регистрации права собственности возвращено в связи с отказом в осуществлении кадастрового учета земельного участка.
Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим сообщением об оставлении документов без рассмотрения от Дата обезличена года, а также решением Управления Росреестра по Астраханской области, откуда следует, что согласно пунктам 19 и 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом МЭР РФ от Дата обезличена года за Номер обезличен отсутствуют основания для внесения сведений о земельной участке, как о ранее учтенном, поскольку копия выписки из Протокола Номер обезличен заседания ФИО8, приложенная к заявлению о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, не признает право собственности на земельный участок и не закрепляет земельный участок с определенной площадью и разрешенным использованием.
Согласно пункту 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений (при выполнении кадастровых процедур, связанных с внесением сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, внесением кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия) являются отсутствие в представленных (поступивших) документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Из выписки из Протокола Номер обезличен заседания ФИО9, следует, что прежнему владельцу земельного участка ФИО6 разрешено использование земельного участка для постройки дома по ...).
Вместе с тем, как видно из указанной выписки, в ней отсутствуют сведения о признании права на данный земельный участок.
В суде представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Астраханской области пояснила, что земельный участок на кадастровом учете не состоит и сведений о нахождении его в собственности не имеется. Для регистрации права собственности необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет, что сделано не было.
Представитель заинтересованного лица Земельной кадастровой палаты по Астраханской области – Ажмуллаева Н.А. также пояснила, что не имеется сведений о сформированности земельного участка с указанием его границ и площади. Для постановки участка на кадастровый учет он должен обладать уникальными характеристиками.
Доказательств в опровержение данных доводов стороной заявителя предоставлено не было.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
При таких обстоятельствах участок не может считаться учтенным. Заявителю обоснованно отказано в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, поскольку отсутствуют сведения об его учете, осуществленном в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей.
Кроме того, право на земельный участок не было зарегистрировано, условный номер не был присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи, с чем он не может считаться ранее учтенным объектом недвижимости.
Из пояснений представителя заявителя следует, что кроме выписки из Протокола заседания Правления колхоза, иных доказательств, свидетельствующих о наличии у земельного участка уникальных характеристик, не имеется.
Учитывая изложенное, поскольку земельный участок сформирован не был, отсутствуют его уникальные характеристики позволяющие внести сведения о нем в государственный кадастр недвижимости, требования заявителя удовлетворены быть не могут.
Выписка из Протокола заседания Правления колхоза не является документом подтверждающим, что земельный участок является ранее учтенным. Также выписка не подтверждает наличие права собственности на данный земельный участок.
Согласно, пункту 2 и 3 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения, поскольку согласно пункту 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, заявителем не предоставлено сведений о земельном участке, необходимых для его внесения в ГКН. Оснований для признания действий Управления Росреестра по Астраханской области незаконными у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 254, 255 ГПК РФ,
решил:
заявление Вашуркиной Любови Петровны об оспаривании действий Управления Росреестра по Астраханской области – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено Дата обезличена года.
Судья Стёпин А.Б.