РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Ларине Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ли Юрия Михайловича об оспаривании действия органа местного самоуправления,
установил:
Ли Юрий Михайлович обратился в суд с заявлением об оспаривании действия органа местного самоуправления, указав, что является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Газовик» (далее СНТ «Газовик»). С Дата обезличена года у него в пользовании находится земельный участок Номер обезличен площадью 770 кв.м. В Дата обезличена года в связи с оформлением данного земельного участка в собственность он обратился в ЗАО «АстраханьГипрозем» для составления схемы расположения его границ. Однако, выполненная схема не была утверждена Комитетом имущественных отношений г. Астрахани, что по мнению заявителя является незаконным и нарушает его права. Причиной не утверждения схемы явилось нахождение земельного участка за границами СНТ «Газовик».
В заявлении от Дата обезличена года, представитель заявителя Ли Ю.М. – Мажитова Н.С. уточнила свои требования, просила признать незаконными действия Комитета имущественных отношений г. Астрахани по не утверждению схемы расположения земельного участка Номер обезличен СНТ «Газовик». Обязать Комитет имущественных отношений г. Астрахани в течение 14 дней утвердить и выдать Ли Юрию Михайловичу схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с адресной характеристикой: г. Астрахань Трусовский район СНТ «Газовик», участок Номер обезличен.
В суде представитель заявителя Ли Ю.М. – Мажитова Н.С. заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений г. Астрахани – Перепелицына Е.А. заявленные требования не признала.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в оставлении заявленных требований без удовлетворения, по следующим основаниям.
На основании части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно части 4 статьи 66 Устава муниципального образования «Город Астрахань», принятого решением городского Совета города Астрахани от Дата обезличена года за Номер обезличена, Комитет имущественных отношений г. Астрахани от имени города Астрахани и на основании утверждаемых Городской Думой положений осуществляет управление земельными ресурсами и муниципальный контроль за использованием земель города Астрахани.
Как видно из материалов дела, представитель заявителя Ли Ю.М. – Мажитова Н.С. обратилась в Комитет имущественных отношений г. Астрахани по вопросу предоставления земельного участка Номер обезличен для садоводства в СНК «Газовик» Трусовского района г. Астрахани, а также обратилась в ЗАО «АстраханьГипрозем» для подготовки схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для садоводства. Подготовленная схема не была утверждена Комитетом имущественных отношений г. Астрахани, в связи с нахождением земельного участка за пределами СНТ «Газовик» и непредставлением границ СНТ «Газовик» для определения месторасположения земельного участка.
Данные обстоятельства подтверждаются: соответствующим заявлением представителя Мажитовой Н.С. от Дата обезличена года; письмом Комитета имущественных отношений г. Астрахани от Дата обезличена года за Номер обезличен; членской книжкой СНТ «Газовик» выданной заявителю Ли Ю.М. от Дата обезличена года.
В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В суде представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений г. Астрахани – Перепелицына Е.А. пояснила, что схема расположения земельного участка Номер обезличен не была утверждена Комитетом, поскольку согласно схеме кадастрового плана СНТ «Газовик», участок не находится в его границах.
В обоснование данных доводов суду предоставлена схема расположения земельного участка Номер обезличен из содержания которой явствует, что участок не находится в границах СНТ «Газовик».
Из письма Комитета по вопросам землеустройства и земельным ресурсам от Дата обезличена года за Номер обезличен, также следует, что согласно кадастровой выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, земельный участок Номер обезличен находится за границами СНТ «Газовик».
Кроме того, из данного письма адресованного Комитету по градостроительству и архитектуре администрации города, следует, что в связи с решением вопроса о возможности предоставления земельного участка Номер обезличен, просят нанести красную линию СНТ «Газовик».
В суде представитель заинтересованного Перепелицына Е.А. пояснила, что при получении ответа на указанное письмо и нанесении границ красной линии с учетом спорного земельного участка, представленная схема будет утверждена. Поскольку ответ на их запрос не поступил, то схема не была утверждена.
Из пояснений представителя заявителя, а также представленной топографической съемке СНТ «Газовик», выполненной в ноябре 1996 года и письма ЗАО «АстраханьГипрозем» от Дата обезличена года за Номер обезличент, следует, что земельный участок Номер обезличен находится в границах товарищества.
Вместе с тем, из того же письма ЗАО «АстраханьГипрозем» от Дата обезличена года за Номер обезличент, усматривается, что достоверной информации о границах СНТ «Газовик» не имеется, поскольку межевание не проводилось.
Из письма Комитета имущественных отношений г. Астрахани от Дата обезличена года за Номер обезличен; Номер обезличен, также явствует, что согласно кадастровым планам территории кадастровых кварталов, формируемый земельный участок Номер обезличен находится за границами СНТ «Газовик». Схема расположения земельного участка не согласована в связи с отсутствием в описании местоположения земельного участка в районе СНТ «Газовик».
При таких обстоятельствах суду предоставлены доказательства, свидетельствующие о проводимой процедуре согласования границ СНТ «Газовик» и месторасположения земельного участка Номер обезличен. Данное согласование на момент обращения заявителя в суд завершено не было, в связи, с чем оценить его законность не представляется возможным.
Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 34 Земельного кодекса РФ, при обращении в Комитет имущественных отношений г. Астрахани представителем заявителя должны были быть определены: предполагаемые размеры земельного участка и его местоположение.
При этом орган местного самоуправления только с учетом зонирования территорий вправе выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Как видно из материалов дела при обращении в орган местного самоуправления таких сведений, которые не требовали бы своего согласования, у заявителя не имелось, в связи, с чем действия Комитета имущественных отношений г. Астрахани не могут быть признаны незаконными.
Как видно из существа заявленных требований, представителем указывается на обстоятельства длительного в течение девяти месяцев не оформления в административном порядке процедуры согласования и утверждения схемы земельного участка. Вместе с тем, требования об оспаривании бездействия муниципального органа в этой части самим заявителем и его представителем заявлены не были.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения.
При вынесении решения судом были также приняты во внимание предоставленные документы для согласования границ земельного участка: государственный акт СНТ «Газовик» на право пользования землей, выданный Дата обезличена года; решения Исполнительных комитетов Астраханского областного Совета народных депутатов от Дата обезличена года за Номер обезличенг и Наримановского районного Совета народных депутатов Астраханской области об организации садоводческого товарищества; свидетельство о государственной регистрации Садоводческого товарищества «Газовик».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Ли Юрия Михайловича об оспаривании действия органа местного самоуправления – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено Дата обезличена года.
Судья Стёпин А.Б.
Копия верна:
Судья Стёпин А.Б.