Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Астрахань 10 августа 2010 года
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Кривошеевой О.В.
при секретаре Давыдовской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Волковой Пелагеи Александровны об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
установил:
Волкова П.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании отказа в государственной регистрации, указав, что обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... ..., однако ей было отказано в этом на том основании, что этот земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику дома. Указала, что ранее собственником дома являлась ее мать ФИО2, которая впоследствии подарила дом заявителю, а ей в свою очередь он достался от ее родителей и этим домом семья владеет уже на протяжении 90 лет.
Указала, что ею в регистрирующий орган было представлено решение Исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся, которое свидетельствует о том, что и дом, и земельный участок находились в личной собственности матери, также был представлен кадастровый паспорт на земельный участок, в котором указано его разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.
Полагает, что в соответствии с законодательством имеет право узаконить земельный участок, на котором расположен ее дом, в силу единства судьбы земельного участка и недвижимости расположенной на нем.
Просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО по отказу в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: ... ....
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО произвести регистрацию права на земельный участок, расположенный по адресу: ... ....
Впоследствии заявление уточнила, просила обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... зарегистрировать за Волковой Пелагеей Александровной право собственности на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: ... ....
В судебном заседании заявитель Волкова П.А. и ее представитель Шамарданов Н.Ш., действующий на основании доверенности поддержали заявление, указав, что на регистрацию были представлены документы, подтверждающие право собственности заявителя на жилой дом, находящийся на земельном участке площадью 508 кв.м., также ими представлен документ, подтверждающий предоставление земельного участка прежнему собственнику дома, были представлены также кадастровый паспорт земельного участка, договор дарения, из которых следует, что домовладение находится на данном земельном участке, кроме того, пояснили, что прежнему собственнику дома предоставлялся земельный участок площадью 600 кв.м., под огород, однако в отношении него вопрос о регистрации не ставится.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной регистрационной службы по ... – Максутова Л.М. возражала в удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Астраханского филиала «ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Садретдинова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что в материалах инвентарного дела на домовладение расположенное по адресу: ... ... имеются сведения, свидетельствующие о том, что домовладение находится на земельном участке площадью 508 кв.м. по ... ....
Суд, выслушав заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица Управления федеральной регистрационной службы по ..., изучив материалы гражданского дела, материалы инвентарного и регистрационного дел, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Согласно ст. 25.2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.2007 года №122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из материалов дела следует, что Волкова П.А. обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... ..., кадастровый номер участка – Номер обезличен9.
Сообщением от Дата обезличена года заявителю отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что ей необходимо представить документы, подтверждающие предоставление земельного участка площадью 358 кв.м. к которому был прирезан земельный участок 150 кв.м., а также ввиду того, что представлены заявления о государственной регистрации права собственности на два разных земельных участка кадастровые Номер обезличен, расположенных по ..., по представленным документам не представилось возможным определить, на каком именно земельном участке находится жилой дом, собственником которого является заявитель, необходимо представить сведения на каком именно участке находится жилой дом.
Как установлено в судебном заседании, заявителем на регистрацию были представлены: решение Исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся Номер обезличен от Дата обезличена года об узаконении ФИО2 жилого дома, перестроенного взамен старого, пришедшего в ветхость», из которого следует, что решением исполкома в домовладении по ... принадлежащем на праве личной собственности ФИО2 прирезан земельный участок площадью 150 кв.м. при площади земельного участка 358 кв.м., кадастровый паспорт земельного участка Номер обезличен, из которого следует, что земельный участок расположенный по адресу: ... ул. ... площадью 508 кв.м. имеет разрешенное использование для эксплуатации индивидуального жилого дома, свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что Волкова П.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... ..., на основании договора дарения от Дата обезличена года, договор дарения от Дата обезличена года из которого следует, что ФИО2 жилой дом по ... был подарен ФИО2, при этом в договоре указано, что домовладение находится по адресу: ... ... на земельном участке мерою 508 кв.м.
Данные обстоятельства заинтересованным лицом не оспорены.
Таким образом, установлено, что заявитель обратилась в регистрирующий орган с документами, подтверждающими право собственности на домовладение, расположенное по адресу ... ... и документами, подтверждающими предоставление участка прежнему собственнику дома ФИО2, позволяющими определить, что домовладение находится на земельном участке, кадастровый номер Номер обезличен, площадью 508 кв.м.
Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" признает любые документы - решения, справки, выписки, свидетельство о праве на наследство и др., подтверждающие факт предоставления гражданину земельного участка.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Кроме того, следует обратить внимание, что Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон о регистрации внесены изменения, согласно которым представление кадастрового паспорта соответствующего земельного участка не требуется.
Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и права на этот участок перешли к заявителю. в порядке правопреемства она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в соответствии со ст. 25-2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а представленные заявителем документы достаточны для определения места нахождения жилого дома на земельном участке.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности отказа заявителю в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... ул. ... площадью 508 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 ГК РФ, ст. ст. 29, 30 Земельного кодекса РФ, ст. 17 Закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 30.12.2004) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 194, 198 ГПК РФ,
решил:
заявление Волковой Пелагеи Александровны об обжаловании отказа в государственной регистрации, удовлетворить.
Признать действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по отказу в регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: ... ... незаконными.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... зарегистрировать за Волковой Пелагеей Александровной право собственности на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен площадью 508 кв.м., расположенный по адресу: ... ....
Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2010 года.
Судья Кривошеева О.В.
На 20.08.2010 г. решение в законную силу не вступило.