РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Максаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Букреева Сергея Александровича об оспаривании решения органа местного самоуправления,
установил:
Букреев Сергей Александрович обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что постановлением администрации ... от Дата обезличена года ему был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок по ул. ... в ... .... В соответствии с решением Трусовского районного суда г. Астрахани от Дата обезличена года, за ним было признано право собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом литер «С». При обращении в Комитет имущественных отношений г. Астрахани с требованием о передаче земельного участке в собственность, ему было отказано, поскольку участок расположен в зоне подлета самолетов и шумовой зоне аэропорта Минобороны РФ «Приволжский». По мнению заявителя, данный отказ противоречит нормам закона и препятствует реализации его права на приобретение земельного участка в собственность.
В суде представитель заявителя Букреева С.А. – Филиппова Н.М. уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение Комитета имущественных отношений г. Астрахани об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ... Обязать Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани передать данный земельный участок в собственность Букреева Сергея Александровича.
В суде представитель заявителя Букреева С.А. – Филиппова Н.М. заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани – Зеленский А.Н. заявленные требования не признал.
Представитель заинтересованного лица Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие, в части удовлетворения заявленных требований возражает.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения, по следующим основаниям.
На основании части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно, статье 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела, на основании решения Трусовского районного суда г. Астрахани от Дата обезличена года, заявитель Букреев С.А. является собственником жилого ... по ул. ФИО5 района .... Постановлением администрации г. Астрахани от Дата обезличена года в его пользование на условиях аренды сроком на три года был предоставлен земельный участок, расположенный по указанному адресу.
Данные обстоятельства подтверждаются: соответствующим решением Трусовского районного суда г. Астрахани; свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом, выданного заявителю Управлением Росреестра по Астраханской области от Дата обезличена года; постановлением администрации г. Астрахани о предоставлении Букрееву С.А. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома; договором аренды земельного участка от Дата обезличена года.
Из материалов дела также следует, что письмом Комитета имущественных отношений г. Астрахани от Дата обезличена года заявителю Букрееву С.А. было отказано в оформлении документов землепользования на указанный земельный участок в собственность, в связи с расположением в зоне подлета самолетов и шумовой зоне аэропорта Минобороны РФ «Приволжский».
Согласно, части 4 статьи 21 Правил землепользования и застройки города Астрахани, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 28.08.2008 № 107, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов (включая шумовую зону аэропорта), устанавливаются виды запрещенного использования - в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 предусмотрено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома.
При таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении заявления Букреева С.А. Комитет имущественных отношений г. Астрахани располагал сведениями о том, что земельный участок входит в зону подлета самолетов и шумовую зону военного аэродрома, в связи с чем ограничен в обороте, то оснований для признания незаконными действий Комитета имущественных отношений г. Астрахани по отказу в оформлении документов землепользования на указанный земельный участок в собственность, не имеется.
Действия Комитета имущественных отношений г. Астрахани по вынесению оспариваемого решения основаны на предписаниях указанных нормативно-правовых актов, которые не были отменены и не признаны противоречащими нормам действующего законодательства. По указанным основаниям решение Комитета имущественных отношений г. Астрахани признается судом законным и обоснованным.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения.
При наличии иных оснований у заявителя, для возникновения права на передачу ему в собственность земельного участка, защита права возможна в порядке искового производства, в рамках которого возможно определение размеров санитарно-защитной зоны для аэродромов, истребование соответствующих расчетов и результатов исследований, привлечение всех заинтересованных в этом вопросе лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Букреева Сергея Александровича об оспаривании решения органа местного самоуправления – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено Дата обезличена года.
Судья Стёпин А.Б.
На Дата обезличена решение не вступило в законную силу.
...
...