Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2010г. ...
Трусовский районный суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Нины Владимировны к Управлению земельными ресурсами администрации ..., Комитету по градостроительству и архитектуре администрации ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
В присутствии участии
Представителя истца Богдановой Веры Федоровны, действующей по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Гончарова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации ..., Комитету по градостроительству и архитектуре администрации ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу ..., ссылаясь на то, что в принадлежащем жилом доме, в целях повышения благоустройства, произведена реконструкция, которая заключалась в установке строения на фундамент, утеплении коридора, пристройке нового коридора, в результате чего, площадь увеличена на Номер обезличен кв.м. Реконструкция велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
Истец Гончарова Н.В. в судебное заседание не явилась, поддержала требования, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять интересы представителю.
В судебном заседании представитель истца Богданова В.Ф. поддержала иск, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснила, что по незнанию требований законодательства, без соответствующих разрешений, истец произвела реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Истец приобрела камышитовое строение без фундамента, произвела реконструкцию за счет установки здания на фундамент, утепления коридора, возведения крыши и пристроя нового коридора к жилому дому. Права и интересы ничьи не затрагиваются. В досудебном порядке обращались в Управление по строительной и жилищной политике ... по поводу ввода в эксплуатацию строения, получили заключение, с рекомендацией обращения в суд.
Представитель Комитета по строительной и жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явился, возражений по иску не представлены.
Представитель Управления земельными ресурсами администрации ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен положительный отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Представители Комитета по градостроительству и архитектуре администрации ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражения не представлены.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг. принадлежит объект жилой дом по адресу .... Данное домовладение состояло из одной жилой камышитовой мазанки, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м.
Право собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации ... и в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....
В соответствии с извлечением из технического паспорта Номер обезличен Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на Дата обезличенаг. предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом ..., с увеличением площади на Номер обезличен.м., общая площадь жилого ...,7 кв.м., жилая- Номер обезличен кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, установлена реконструкция жилого дома,Дата обезличена. постройки.
Техническим заключением ООО " СИНТЕХ" установлено, что реконструкция жилого дома произведена в жилом доме Дата обезличена. постройки, заключалась в переводе бывших холодных помещений в состав отапливаемых помещений. Категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособное, позволяют использовать его по своему назначению.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений". Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии АО Номер обезличен от Дата обезличенаг., установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ».
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого дома.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации ... по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от Дата обезличенаг. Номер обезличен отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения
(ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от Дата обезличена г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство ( реконструкцию ) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц …
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств.
В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях улучшения благоустройства жилого помещения.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от Дата обезличенаг.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании постановления администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен о предоставлении в частную собственность земельного участка под эксплуатацию индивидуального жилого дома на праве личной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Дата обезличенаг. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец произвела реконструкцию жилого дома, в границах экспликации земельного участка, принадлежащего на праве собственности, как следует из извлечения из технического паспорта. Самовольного занятия земельного участка не установлено.
Истец в досудебном порядке обратилась в Управление по строительной и жилищной политике администрации ..., получено заключение, с рекомендацией обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Гончаровой Ниной Владимировной, Дата обезличенаг. рождения, уроженки с.ФИО6 района ... право собственности на реконструированный жилой дом ..., жилой площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью Номер обезличен кв.м. по адресу ..., Номер обезличен, ... ... области.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 13 сентября 2010 года
Федеральный судья Алямшина Н.К.