РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 г. ...
Трусовский районный суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськовой Любовь Николаевны и Гуськовой Екатерины Николаевны к Управлению земельными ресурсами администрации ..., Квартирно-эксплуатационной части ... о признании права долевой собственности на реконструированное жилое помещение, в порядке приватизации жилья,
В присутствии и участии
Представителя истцов Гаркавенко Владимира Викторовича, действующего по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации ..., Квартирно-эксплуатационной части ... о признании права долевой собственности (по Номер обезличен доле за каждым) на реконструированное жилое помещение квартиру Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м., расположенную по адресу ..., ..., в порядке приватизации жилья, ссылаясь на то, что проживают в жилом помещении на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. и договора найма помещения Номер обезличен от Дата обезличенаг.
В период проживания реконструировали квартиру, с увеличением площади на Номер обезличен кв.м., получены все необходимые согласования и заключения о возможности эксплуатации помещения. Приватизацию рекомендовано решать в судебном порядке.
В судебное заседание истцы не явились, доверили представлять интересы представителю.
В судебном заседании представитель истцов Гаркавенко В.В. поддержал иск и пояснил, что истцы проживают в жилом помещении Номер обезличен лет, на основании ордера, подтверждающего основание вселения истцов в квартиру, поддерживают состояние жилого помещения, оплачивают коммунальные платежи. Другие лица, имеющие право участия в приватизации жилья, отсутствуют.
В целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания семьи, без соответствующих разрешений на производство строительных работ, по незнанию требований действующего законодательства, произвели реконструкцию квартиры, увеличение площади жилой комнаты за счет лоджии и увеличения площади шкафа прихожей. Реконструкция не ущемляет ничьих прав и законных интересов, эксплуатация помещения возможна, что подтверждается представленными заключениями. Наличие реконструкции препятствует оформлению приватизации жилья во внесудебном порядке. До предъявления иска в суд обращались с заявлением в Межведомственную комиссию, на заседании которой, дано согласие на рассмотрение дела в судебном порядке.
Права и интересы других граждан, интересы обслуживающих организаций не затронуты, имеются техническое заключение, заключение СЭС о возможности эксплуатации жилого помещения. Истцы ранее не участвовали в приватизации жилья, другие лица, имеющие право участия в приватизации отсутствуют.
Представители ответчика Управления земельными ресурсами администрации ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представлен положительный отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Представители Управления по строительной и жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явились, возражения не представлены.
Представитель КЭЧ ... в судебное заседание не явился, возражения не представлены. В деле имеется письмо об отсутствии возражений против приватизации квартиры, с учетом реконструкции.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцы обоснованно обратились с данным иском в суд, поскольку по сообщению Управления Федеральной регистрационной службы АО, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений ( обременений) на объект отсутствует.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений ( в т.ч. забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд
( жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).
Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 218 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации, в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ.
В соответствии с Законом РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в т.ч. несовершеннолетних. ( ст. 2 )
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.( ст. 6 Закона )
В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений( если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений.
Истцы вселены в жилое помещение, на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг., проживают более Дата обезличена лет, зарегистрированы с составом семьи два человека.
Проживание и регистрация истцов подтверждается справкой Д\2 КЭЧ ..., карточкой квартиросъемщика, договором найма Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Истцы ранее не участвовали в приватизации жилья.
Суд полагает, что отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального органа на указанное жилое помещение, не влияет на жилищные и иные права граждан, проживающих в муниципальном доме, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья, поскольку граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц …. ( ст. 2 ).
Таким образом, истцы вправе вступить в права собственности, реализовать возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, вступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
В соответствии со ст. 244 ГКРФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности ( долевая собственность ) или без определения таких долей ( совместная собственность ).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Суд полагает иск в части приватизации жилья обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Истцы ранее не участвовали в приватизации жилья, воспользовались своим правом, в административном порядке невозможно разрешить вопрос приватизации, в связи с произведенной реконструкцией помещения. Другие лица, имеющие право участия в приватизации указанного жилого помещения, проживающие, но не зарегистрированные по нему, судом не установлены.
По данным ... Филиала ФГУП »Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» собственником указан КЭЧ ..., однако, сведения об основаниях приобретения права собственности и реестровый номер отсутствуют. По состоянию последней технической инвентаризации на Дата обезличенаг., выданы технический и кадастровый паспорта на жилое помещение, расположенное на шестом этаже многоквартирного жилого дома, нарушения при эксплуатации жилого помещения выявлены в части реконструкции квартиры Номер обезличен, с увеличением площади на Номер обезличен кв.м. ... квартиры – Номер обезличен кв.м., жилая площадь – Номер обезличен кв.м.
Истцы обращались в Управление по строительной и жилищной политике администрации ... по поводу ввода в эксплуатацию жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от Дата обезличенаг. Номер обезличен отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, рекомендовано решать в судебном порядке.
Техническим заключением ООО "СИНТЕХ" установлено, что основные строительные конструкции реконструированного жилого помещения на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, позволяют использовать его по своему назначению. Мероприятия по реконструкции не оказали негативного влияния на прочность и устойчивость конструкций, как в зоне квартиры, так и здания в целом. Реконструкция за счет увеличения площади жилой комнаты, за счет лоджии, увеличения площади шкафа в прихожей, выполнены демонтаж оконного и дверного блоков, участка ненесущих кирпичных простенков, подоконная часть стены из ДСП. Имеется деревянный двойной оконный блок, подоконный участок кирпичной стены утеплен с внутренней стороны пенопластом и облицован ДСП, участок деревянной перегородки в прихожей разобран, возведена новая деревянная каркасная перегородка с облицовкой ДВП. Расчет нагрузок на несущие конструкции, в связи с демонтажем оконного и дверного блоков и части стены, не произведен, в связи, тем, что демонтаж конструкций окажет только разгружающее действие на плиты перекрытия и несущие стены здания, постоянные нагрузки будут уменьшены.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, которое дано в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений".
Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ..." от Дата обезличенаг. Номер обезличен установлено соответствие реконструированного жилого помещения требованиям санитарных правил и норм СанПин 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ».
У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истцы не пристроили дополнительную площадь, изменилось функциональное назначение помещения, реконструкция произведена с соблюдением строительных, санитарных норм и правил.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ( ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гуськовой Любовь Николаевной и Гуськовой Екатериной Николаевной право долевой собственности (по Номер обезличен доле за каждым), в порядке приватизации жилья, в целом на реконструированную квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен ..., ... ..., ..., общей площадью Номер обезличен0 кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной регистрационной службы ... и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.