РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ22 сентября 2010 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Ларине Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поливина Александра Александровича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы,
установил:
Поливин Александр Александрович обратился в суд с иском о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, указав, что решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани от Дата обезличена года за Номер обезличен ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Из подсчета специального стажа, исключены периоды работы: с 24.08.1998 года по 24.11.2000 года в должности врача-терапевта в ... с 03.01.1985 года по 03.03.1985 года, с 01.11.1989 года по 01.01.1990 год, с 01.06.1998 года по 13.06.1998 год, с 02.09.2003 года по 17.10.2003 год – нахождение на курсах повышения квалификации. Исключение данных периодов обусловлено тем, что учреждение ... не поименовано Списком учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. По мнению истца, все указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, в связи с тем, что он имел полную занятость, а обучение проходило с сохранением заработной платы и рабочего места.
Просил признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы Поливина Александра Александровича: с 24.08.1998 года по 24.11.2000 года в должности врача-терапевта в ... с 03.01.1985 года по 03.03.1985 года, с 01.11.1989 года по 01.01.1990 года, с 01.06.1998 года по 13.06.1998 год, с 02.09.2003 года по 17.10.2003 год – нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить Поливину Александру Александровичу в специальный стаж данные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 19.02.2010 года.
В суде истец Поливин А.А. и его представитель – Панькова Л.И. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани – Голинко Н.Н. заявленные требования не признала.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании подпункта 20 пункта 1, пункта 2 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4, пунктом 7 статьи 18 данного Закона, обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Как видно из решения УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани от Дата обезличена года за Номер обезличен, истцу Поливину А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Данное обстоятельство подтверждается соответствующим решением УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани, откуда следует, что из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 24.08.1998 года по 24.11.2000 года в должности врача-терапевта в ... так как учреждение ... не поименовано Списком учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.01.1985 года по 03.03.1985 года, с 01.11.1989 года по 01.01.1990 года, с 01.06.1998 года по 13.06.1998 год, с 02.09.2003 года по 17.10.2003 год.
Вместе с тем, из трудовой книжки истца выданной Дата обезличена года, архивных справок медицинского информационного аналитического центра Астраханской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, справки ... от Дата обезличена года за Номер обезличен, акта документальной проверки УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани от Дата обезличена года за Номер обезличен, следует, что период с 24.08.1998 года по 24.11.2000 года истец работал в должности врача-терапевта в ...», имел полную занятость. Из указанных материалов дела также следует, что 01.09.1981 года истец был зачислен на должность врача терапевта ... Номер обезличен, с 25.08.1998 года в связи с реорганизацией, ... была переименована в ...
Из пояснений свидетелей ФИО6 и ФИО5, а также уставных документов ..., следует, что в связи с реорганизацией медицинского учреждения должностные обязанности истца и функциональные задачи учреждения изменены не были.
Данные обстоятельства свидетельствуют о тождественности профессиональной деятельности истца, выполняемой после изменения организационно-правовой формы медицинского учреждения.
Из указанных выше документов, а также справок ... г. Астрахани от Дата обезличена год за Номер обезличен, ... от Дата обезличена года за Номер обезличен, следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись заработная плата и рабочее место.
Данные обстоятельства были также подтверждены пояснениями свидетелей ФИО6 и ФИО5, а также исследованными в судебном заседании их трудовыми книжками, откуда следует, что они работали с истцом в оспариваемые периоды времени с 1985 года по 2003 год в одном медицинском учреждении.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781, следует, что поименованы врачи-специалисты всех наименований, работающие в больницах всех наименований, в том числе ...
На основании пункта 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Поскольку совокупностью письменных материалов дела и устными пояснениями свидетелей подтверждается, что в спорные периоды времени истец имел полную занятость на должностях и в учреждениях поименованных Списком, а на время нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы и учебы.
В суде представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани – Голинко Н.Н. пояснила, что с учетом спорных периодов работы, истец имеет достаточную выслугу лет для досрочного назначения трудовой пенсии.
Истцом заявлены требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с 19.02.2010 года.
Как видно из материалов отказного пенсионного дела Поливин А.А. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением и со всеми необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии с 19.02.2010 года.
Данное обстоятельство в суде оспорено не было.
В связи с чем, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
Поскольку при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд приходит к выводу взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу истца, уплаченную государственную пошлину.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 18, 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Поливина Александра Александровича о признании решения комиссии по назначению пенсий незаконным в части, включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы – удовлетворить.
Признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы Поливина Александра Александровича: с 24.08.1998 года по 24.11.2000 года в должности врача-терапевта в ... с 03.01.1985 года по 03.03.1985 года, с 01.11.1989 года по 01.01.1990 года, с 01.06.1998 года по 13.06.1998 год, с 02.09.2003 года по 17.10.2003 год – нахождение на курсах повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить Поливину Александру Александровичу в специальный стаж данные периоды работы.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию с 19.02.2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в пользу Поливина Александра Александровича уплаченную государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено 24 сентября 2010 года.
Судья Стёпин А.Б.
На 05.10.2010 г. решение не вступило в законную силу.