Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газиева Абумуслима Ахмедовича к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом,
В присутствии участии истца Газиева Абумуслима Ахмедовича и его представителя Павленко Владимира Анатольевича, действующего по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Газиев А.А. обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом, расположенный по адресу ..., Трусовского района г.Астрахани, ссылаясь на то, что домовладение принадлежит по договору купли-продажи от Дата обезличенаг. на праве собственности. В целях улучшения жилищных условий произвел снос прежнего жилого дома и на его месте возвел новый жилой дом. В настоящее время получены все необходимые технические заключения и согласования о возможности эксплуатации жилого дома. Земельный участок принадлежит на праве собственности. В досудебном порядке обращался в Комитет по строительству администрации г.Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию жилого дома, однако, рекомендовано обратиться в суд.
В судебном заседании истец поддержал иск и пояснил, что новый дом возведен на месте и фундамента старого дома, пришедшего в негодность, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Получил необходимые заключения и согласования о возможности ввода в эксплуатацию жилого дома, обратился в Комитет по строительству, однако, ему отказали, в связи с отсутствием разрешения на строительство и рекомендовали обратиться в суд. Земельный участок принадлежит на праве собственности. Увеличение земельного участка, как отражено в техническом паспорте, возможно, касается участка под палисадником, который может быть в любое время снесен. Жилой дом возведен в прежних границах земельного участка. Права и интересы никого не затронуты и не ущемлены. Брак с супругой расторгнут, оформлено нотариально удостоверенное соглашение о разделе имущества, она не претендует на данный жилой дом.
В судебном заседании представитель истца Павленко В.А. поддержала иск, по изложенным в нем обстоятельствам, пояснил, что истцу принадлежал жилой дом, который был снесен, на его месте возведен новый жилой дом, в целях улучшения жилищно-бытовых условий. Строительство по незнанию законодательства велось без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение санэпидслужбы о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключение, которым подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. Земельный участок принадлежит на праве собственности, увеличен на несколько метров, но собственники домовладений по меже не возражают против регистрации прав на жилой дом. Бывшая супруга истца не претендует на спорное домовладение.
Представитель Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличена г. (протокол Номер обезличен). Ответчик просит отказать в удовлетворении иска, в связи с отсутствием разрешения на строительство и самовольным увеличением земельного участка на 20 кв.м.
Представители Управления по строительству и жилищной политике администрации г. Астрахани, Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг., зарегистрированного в ГУЮ "Астраханская областная регистрационная палата" Дата обезличенаг., Астраханском Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» принадлежит объект жилой дом по адресу пер. ..., Номер обезличен
В соответствии с извлечением из технического паспорта Номер обезличен Астраханского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на Дата обезличенаг. установлен снос жилого дома лит ... и пристроя лит ..., возведен жилой дом лит ..., который соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, общая площадь составила ... кв.м., общая площадь с учетом холодных помещений- ... кв.м., жилая- ... кв.м., предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию жилой дом лит. ...
По данным кадастрового паспорта Номер обезличен по состоянию на Дата обезличенаг., жилой дом лит "... " не сдан в эксплуатацию, указанные в техпаспорте нарушения не устранены.
В досудебном порядке истец обращался в Комитет по строительству администрации г.Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома, однако, письмом указанного Комитета от Дата обезличенаг. Номер обезличен отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с отсутствием, полученного в установленном порядке, разрешения ( ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольное строительство жилого дома, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на вновь возведенный жилой объект.
Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
Техническим заключением ООО "СИНТЕХ" установлено, что здание одноэтажный жилой дом лит "... возведен в Дата обезличена., располагается на внутридомовой территории. Инженерное оборудование здания содержит электроснабжение, газоснабжение, водяное отопление от АОГВ, холодное водоснабжение, централизованную канализацию, горячее водоснабжение от электрического бойлера. Основные строительные конструкции жилого дома литер ... на момент обследования, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений", находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению.
Техническое заключение свидетельствует о том, что состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области Номер обезличен от Дата обезличенаг., установлено соответствие жилого дома лит ... по указанному адресу СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
У суда нет оснований сомневаться в представленных заключениях, представленных в соответствии с установленными нормами и правилами, после проведенных обследований вновь возведенного жилого дома.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле. (Постановление Конституционного суда РФ № 6-П от 21.04.2003г.)
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от 30.06.2006г.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что строительство жилого дома истцом производилось до введения в действие новой редакции Закона.
В данном случае следует руководствоваться нормами ч.3 ст.222 ГК РФ на отношения, возникшие до 01.09.2006г.
Из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ ( редакции от 30.11.1994г.),следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку.
В соответствии со ст. 39 ЗК РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.
На момент строительства жилого дома права землепользования истцом не оформлены, однако, в силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
По окончании строительства жилого дома истцом оформлены правоустанавливающие документы в отношении земельного участка домовладения.
Земельный участок, площадью ... кв.м., принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг. и протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. Исполкома Астраханского городского Совета депутатов трудящихся, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Дата обезличенаг. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. Ограничения и обременения не зарегистрированы.
Кадастровый паспорт земельного участка выдан Дата обезличенаг. Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Астраханской области, фактически площадь земельного участка составляет ... кв.м.
Истец произвел строительство нового жилого дома, с дворового фасада здания, на месте прежнего строения, в границах экспликации земельного участка, принадлежащего на праве собственности, как следует из извлечения из технического паспорта, что подтверждается представленными планами проведенной ранее технической инвентаризации строения. Самовольного занятия земельного участка самовольно возведенным жилым домом не установлено.
Учитывая, что ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не уполномочено на составление кадастровых планов на земельный участок, межевание данного участка ими не производилось, суд полагает недоказанным факт самовольного занятия земельного участка, как отражено в извлечении из технического паспорта.
Кроме того, в соответствии с ФЗ "О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ), наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ.
Истец произвел строительство жилого дома в целях улучшения жилищно-бытовых условий в границах экспликации земельного участка.
Собственники домовладений по меже с домовладением истца ФИО7, ФИО6 направили в суд заявления об отсутствии возражений против иска о признании права собственности на жилой дом истца, права и интересы, в т.ч. земельные, не нарушены.
Истец Газиев А.А. и его супруга ФИО8 расторгли брак Дата обезличенаг. на основании совместного заявления супругов, что подтверждается свидетельством о расторжении брака Управления ЗАГС ... ... ..., актовая запись Номер обезличен от Дата обезличенаг.
По соглашению от Дата обезличенаг. ФИО8 произвели раздел совместно нажитого имущества, претензий друг к другу не имеют, что подтверждается нотариально удостоверенным соглашением.
ФИО8 (по новому браку ФИО11 заявила, что не претендует на все имущество, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, принадлежащее Газиеву Абумуслиму Ахмедовичу, что подтверждается нотариально удостоверенным заявлением от Дата обезличенаг.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд полагает, что ответчиком не представлены доказательства, препятствующие удовлетворению требований истца.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Ответчиками и третьими лицами не представлены доказательства, для ограничения прав и свобод истца.
Истец, в соответствии с действующим законодательством, улучшил свои жилищно-бытовые условия, в границах законно занимаемого земельного участка, его права и интересы не могут быть ущемлены.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Газиевым Абумуслимом Ахмедовичем право собственности на вновь возведенный жилой дом лит."..." по адресу пер. ..., ... ... области, общей площадью ... кв.м., жилой площадью – ...
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для внесения сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Астраханской области для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 14 октября 2010г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
НА МОМЕНТ ОПУБЛИКОВАНИЯ РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ