Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой Наталии Николаевны к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Середину Василию Анатольевичу о признании права собственности на долю реконструированного жилого дома,
В присутствии участии представителя истца Ишмуратовой Ирины Геннадьевны, действующей по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Комарова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Середину Василию Анатольевичу о признании права собственности на ... доли жилого дома лит ... расположенного по адресу ... ссылаясь на то, что доля домовладения принадлежит на праве собственности. Произвела реконструкцию, в целях улучшения жилищных условий, которая выражается в кирпичной пристройке к жилому дому, сносе межкомнатных перегородок, демонтаже 2 печей, установке котла отопления, в результате чего, изменилась площадь жилого дома. В настоящее время получены все необходимые технические заключения и согласования о возможности эксплуатации жилого дома. В досудебном порядке обратилась в Комитет по строительству администрации г.Астрахани, которым отказано в вводе в эксплуатацию реконструированного жилого дома. Обращение в Межведомственную комиссию Комитета имущественных отношений г.Астрахани осталось без ответа.
В дальнейшем истец изменила исковые требования и просила признать за ней право собственности на ... доли жилого дома лит.... ... указанного выше домовладения, с учетом заключения Астраханского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".
В судебное заседание истец не явилась, доверила представлять интересы представителю.
В судебном заседании представитель истца Ишмуратова И.Г. поддержала иск, по изложенным в нем обстоятельствам, с учетом изменений, пояснила, что истцу принадлежит ... доли домовладения на основании договора купли-продажи. В настоящее время по техническому заключению БТИ доли собственников изменились, доля истца составляет ... долей жилого дома. В жилом доме лит ..., в котором проживает истец, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, произведена реконструкция, в результате чего, площадь увеличена на ... за счет строительства пристроя и внутренней перепланировки и переустройства. Реконструкция по незнанию законодательства велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение санэпидслужбы и ОГПН г. Астрахани о соответствии строения санитарным и противопожарным нормам и правилам, техническое заключение, которым подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций.
Ответчик Середин В.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по иску не имеет.
Представители Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани, Комитета по строительству и жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явились, возражения не представлены.
Третье лицо Еремин Е.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражения не представлены.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании договора купли-продажи, заключенного Дата обезличенаг., принадлежит ... доли объекта домовладения по адресу ... \ ..., д Номер обезличен ( ...
Право собственности зарегистрировано Дата обезличенаг. в Астраханском Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
В соответствии с извлечением из технического паспорта Номер обезличен Астраханского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на Дата обезличенаг. жилой дом
(Дата обезличена постройки) лит "... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, общая площадь помещений истца составила ... кв.м., жилая ... кв.м., предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом лит. ... с увеличением площади на ... кв.м.
В соответствии с заключением указанного органа Номер обезличен от Дата обезличенаг., в домовладении произошли следующие изменения: жилому дому лит ... рекомендуется присвоить доли собственности : Еремину Е.В. ( ... доли, ФИО5
( по браку Комарова) ( лит ...), ... доли, Портнягину В. М. ( в настоящее время принадлежит Середину В.А. ( лит. ... пом....) общ. площ. ... кв.м.- ... доли.
Истец, в порядке досудебной подготовки Дата обезличенаг. обращалась в постоянно действующую межведомственную комиссию по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома и признании за ней права собственности на долю жилого дома, однако, до настоящего времени ответ не получен.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации г.Астрахани по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Управления от Дата обезличенаг. Номер обезличен отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимала надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, истец предпринимал меры.
Техническим заключением ООО "АБ Форма" установлено, что реконструкция выполнена за счет пристройки к дому со стороны двора дополнительного строительного объема вспомогательных помещений. Отопление водяное на АОГВ на сетевом газе, холодное водоснабжение от сети городского водопровода. Газо-электроснабжение централизованное. Основные строительные конструкции реконструированного жилого дома литер ... помещения ... на момент обследования, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений", находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению.
Техническое заключение свидетельствует о том, что состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области Номер обезличен от Дата обезличенаг., установлено соответствие доли истца жилого дома лит ... по указанному адресу СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Управлением ОГПН ГУ МЧС по АО нарушений противопожарных требований не выявлено ( сообщение Номер обезличен от Дата обезличена).
У суда нет оснований сомневаться в представленных заключениях, представленных в соответствии с установленными нормами и правилами, после проведенных обследований жилого реконструированного дома.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, в перечень работ по переустройству и перепланировке включены установка и перенос газовых приборов, прокладка новых и замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств.
В соответствии с действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях благоустройства жилого помещения.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ( в ред 2006г.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец произвела реконструкцию занимаемого жилого помещения в границах экспликации земельного участка, произведенную в целях улучшения жилищно-бытовых условий, установки оборудования и необходимых устройств.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Ответчиками и третьими лицами не представлены доказательства, для ограничения прав и свобод истца.
Истец, в соответствии с действующим законодательством, улучшил свои жилищно-бытовые условия, в границах законно занимаемого земельного участка, его права и интересы не могут быть ущемлены.
Права землепользования могут быть оформлены истцом в дальнейшем, в соответствии с земельным и гражданским законодательством.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Комаровой Наталией Николаевной право собственности на ... доли, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., реконструированного жилого дома лит."...", общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., по адресу ... \ ..., ..., Трусовского района г.Астрахани Астраханской области.
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области для внесения сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Астраханской области для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 14 октября 2010г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
НА МОМЕНТ ОПУБЛИКОВАНИЯ РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ