РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Стёпина А.Б.
при секретаре Ларине Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ворониной Светланы Борисовны, Воронина Василия Андреевича, Шинкарева Евгения Валерьевича об оспаривании решения органа государственной власти,
установил:
Воронина Светлана Борисовна, Воронин Василий Андреевич, Шинкарев Евгений Валерьевич обратились в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что Дата обезличена года они обратились в Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области с заявлением о выплате компенсации за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской республике жилье и имущество. Решением Временной комиссии при Правительстве Астраханской области от Дата обезличена года заявление было оставлено без удовлетворения. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от Дата обезличена года данные действия комиссии были признаны незаконными. Решением Временной комиссии при Правительстве Астраханской области от Дата обезличена года за Номер обезличен заявителем было вновь отказано, поскольку на момент выезда из Чеченской республики Воронина (Арканникова) С.Б. по договору купли-продажи распорядилась принадлежащей ей на праве собственности ... в ... по ... .... По мнению заявителей, данное решение комиссии является незаконным, поскольку следок по отчуждению жилого помещения Воронина (Арканникова) С.Б. не заключала.
В заявлении от Дата обезличена года, представитель заявителей – Абрашина (Блинова) А.Я. уточнила заявленные требования, просила признать незаконными решение Временной комиссии при Правительстве Астраханской области от Дата обезличена года за Номер обезличен в части отказа в выплате семье Ворониной С.Б., компенсации за утраченное жилье и имущество. Обязать Временную комиссию при Правительстве Астраханской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод.
В суде заявитель Воронин В.А., представитель заявителя Ворониной С.Б. – Абрашина (Блинова) А.Е. заявленные требования поддержали.
Заявитель Шинкарев Е.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представители заинтересованных лиц Временной комиссии при Правительстве Астраханской области – Сазонова С.А., Резник О.Е., Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области – Дорожкина Н.Н. возражали в части удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
На основании части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно, пункту 2 постановления Правительства РФ от 30.04.1997 № 510 (ред. от 20.11.2008) «О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно», право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории Чеченской Республики жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и/или личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику с 12 декабря 1994 г., при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории Чеченской Республики.
Исходя из пункта 3 Приказа ФМС РФ от 15.05.1997 № 36 «Об организации выплаты компенсаций за утраченное жилье и / или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно» (вместе с «Типовым положением о Временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации», утв. ФМС РФ 22.05.1997)) рассмотрение и решение вопросов, связанных с выплатой компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно возлагается на Временную комиссию.
Как видно из материалов дела, решением Временной комиссии при Правительстве Астраханской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, семье заявителя Ворониной С.Б. в составе трех человек, ранее проживавших по адресу: ... район ... ... ..., было отказано в получении компенсации за утраченное жилье и имущество.
Данные обстоятельства подтверждаются соответствующим решением Временной комиссии при Правительстве Астраханской области, откуда следует, что заявителю отказано в выплате компенсации в связи с тем, что были указаны недостоверные сведения, касающиеся утраты жилого помещения, фактически имела место его продажа.
По условиям пункта 15.4 заявления Ворониной С.Б. от Дата обезличена года на получение компенсации, следует, что сообщение недостоверных сведений, рассматривается как основание для отказа в выплате данных компенсаций.
В тоже время, в указанном заявлении Ворониной С.Б. было указано, что жилье в виде ... ... по ... ... было ею получено Дата обезличена года, приватизировано оно не было и не подлежало отчуждению другому лицу.
Вместе с тем, из письма Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Чеченской республике от Дата обезличена года за Номер обезличен, следует, что Воронина (Арданникова) С.Б. на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года продала принадлежащую ей ... в ... по ... ... другому лицу ФИО11 Из письма ЖЭУ ... ... от Дата обезличена года за Номер обезличен, также следует, что данное лицо зарегистрировано в квартире на основании указанного договора от Дата обезличена года.
При таких обстоятельствах доводы представителя заявителей Абрашиной (Блиновой) А.Е. о том, что о наличии данного договора купли-продажи им не было известно, являются несостоятельными.
Как видно из решений Трусовского районного суда г. Астрахани от Дата обезличена года и от Дата обезличена года, заявителем Ворониной С.Б. оспаривались другие решения Временной комиссии при Правительстве Астраханской области в части отказа в получении компенсации.
Вместе с тем, исследованный в судебном заседании договор купли-продажи квартиры не являлся предметом судебного рассмотрения, в связи, с чем принятые ранее судом решения не могут иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.
Таким образом, поскольку в заявлении на получение компенсации были указаны недостоверные сведения в отношении жилого помещения, которое фактически не было утрачено, то решение Временной комиссии по отказу в выплате компенсации является законным и обоснованным.
Являясь собственником спорного жилого помещения, Воронина С.Б. произвела его отчуждение на основании договора купли-продажи другому лицу. Данные действия, не повлекшие причинение заявителю материального ущерба, не могут рассматриваться как безвозмездная утрата жилого помещения.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 254 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Ворониной Светланы Борисовны, Воронина Василия Андреевича, Шинкарева Евгения об оспаривании решения органа государственной власти – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Трусовский районный суд г. Астрахани.
В окончательной форме решение суда вынесено 4 октября 2010 года.
Судья Стёпин А.Б.
На 08.10.2010 г. решение не вступило в законную силу.