Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 октября 2010г. ...
Трусовский районный суд ... в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дадашовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимонина Александра Николаевича к Управлению по строительной и жилищной политике администрации ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом,
В присутствии участии
Истца Тимонина Александра Николаевича
Третьего лица Тимониной Ольги Николаевны
У С Т А Н О В И Л:
Тимонин А.Н. обратился в суд с иском к Управлению строительной и жилищной политике администрации ... о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу ..., ..., ссылаясь на то, что в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме, в целях повышения благоустройства, произведена реконструкция, площадь увеличена на Номер обезличен кв.м.. Реконструкция велась без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключением подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. В досудебном порядке обратился в Комитет по строительству администрации ... по поводу ввода в эксплуатацию реконструкции, однако, рекомендовано обратиться в суд.
Истец Тимонин А.Н. в судебном заседании поддержал иск, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснил, что домовладение принадлежит по наследству. По незнанию требований законодательства, без соответствующих разрешений, родители произвели реконструкцию жилого дома, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, на протяжении нескольких лет поэтапно пристраивались дополнительные пристрои, с частичной реконструкций старой основной части дома, перепрофилированием отдельных помещений и переустройством систем инженерного оборудования, толстостенная печь под твердое топливо полностью разобрана, часть работ производилось им после оформления наследства. Права и интересы ничьи не затрагиваются. В досудебном порядке обращались в Комитет по строительству администрации ..., получили заключение, с рекомендацией обращения в суд.
Представитель Управления по строительной и жилищной политике администрации ... в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, представлен отзыв об отсутствии возражений по иску.
Представитель Управления земельными ресурсами администрации ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен положительный отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Третье лицо Тимонина О.Н. подтвердила изложенные истцом обстоятельства, возражений по иску не представила.
Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг., принадлежит в целом объект жилой дом по адресу ..., ....
Право собственности зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации ... ( в настоящее время ... Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ"), а также в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., что подтверждается справкой ФГУП и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с извлечением из технического паспорта Номер обезличен ... филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на Дата обезличенаг. предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию реконструированный жилой дом ... Дата обезличена. постройки, с увеличением площади на Номер обезличен кв.м., общая площадь жилого дома Номер обезличен кв.м., жилая- Номер обезличен кв.м. Жилой дом соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ.
Кадастровый паспорт выдан тем же органом по состоянию на ту же дату, установлена реконструкция жилого дома, Дата обезличена. постройки.
По генеральному плану ... и техническому паспорту земельный участок значится по адресу ..., Номер обезличен ... ....
В досудебном порядке истец обращался в Комитет по строительству администрации ... по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, однако, письмом указанного Комитета от Дата обезличенаг. Номер обезличен отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с реконструкцией, произведенной без полученного в установленном порядке разрешения (ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от Дата обезличена г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольную реконструкцию жилого помещения, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный жилой объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство ( реконструкцию ) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.
Техническим заключением ООО "АБ Форма" установлено, что реконструкция жилого дома произведена в жилом ....г. прошлого века, заключалась в поэтапной пристройке в Дата обезличена-х. годах прошлого века дополнительных объемов, с частичной реконструкцией старой части, перепрофилированием отдельных помещений и переустройством систем инженерного оборудования. Основные несущие конструкции реконструированного жилого дома литер ..., на момент обследования находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению. Ограждающие конструкции (наружные стены, перекрытия) обеспечивают требуемую по санитарно-гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних помещений. Состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, составленном в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений".
Заключением ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии АО Номер обезличен от Дата обезличенаг., установлено соответствие реконструированного жилого дома требованиям СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям ».
У суда нет оснований сомневаться в данном заключении, представленном по результатам обследования жилого дома.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется согласование с органами государственного пожарного надзора, в случае введения в эксплуатацию реконструированного жилого дома.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от Дата обезличенаг.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Реконструкция произведена, до введения в действие новой редакции Закона. В данном случае следует руководствоваться нормами ст. 222 ГК РФ на отношения, возникшие до Дата обезличенаг.
Из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ ( редакции от Дата обезличенаг.), следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен под возведенную постройку.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц …
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
Судом установлено, что земельный участок по данному адресу предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по договору от Дата обезличенаг., на основании решения Исполкома ... городского Совета депутатов трудящихся от Дата обезличенаг.
Свидетельством о государственной регистрации права, выданным на имя истца Дата обезличенаг. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., подтверждается право собственности на земельный участок, площадью Номер обезличен кв.м., по домовладению истца. Категория земель земли населенных пунктов под домами индивидуальной жилой застройки.
Кадастровый паспорт выдан по состоянию на дату Дата обезличенаг. на земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., с аналогичной категорией земли.
Ограничения и обременения на земельный участок не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.
Истец произвел реконструкцию жилого дома с дворового фасада здания, в границах экспликации земельного участка, принадлежащего на праве собственности, как следует из извлечения из технического паспорта, что подтверждается представленными планами проведенной ранее технической инвентаризации строения. Самовольного занятия земельного участка не установлено.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
При подаче истцом уплачена государственная пошлина в размере Номер обезличен коп.
В соответствии со справкой ... Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", стоимость возведенной самовольно части жилого дома составляет Номер обезличен руб.
В соответствии со ст.ст. 333.19, 333.20 НК РФ, размер государственной пошлины от данной цены иска составит Номер обезличен коп.
Возврат излишне уплаченной государственной пошлины предусмотрен ст. 333.40 НК РФ.
Суд полагает возвратить истцу излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере Номер обезличен коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Тимониным Александром Николаевичем право собственности на реконструированный жилой дом, жилой площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью Номер обезличен кв.м. по адресу ..., Номер обезличен, ... ... области.
Решение подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и внесении сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности Филиалом ФГУП »Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ....
Возвратить Тимонину Александру Николаевичу излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере Номер обезличен коп.
Возврат уплаченной суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты суммы государственной пошлины.
Возврат уплаченной суммы государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена уплата, в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 11 октября 2010 года
Федеральный судья Алямшина Н.К.