Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дербас Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яренкова Виктора Алексеевича к Управлению земельными ресурсами администрации ..., Комитету по архитектуре и градостроительству администрации ... о признании права собственности на жилой дом,
В присутствии участии истца Яренкова Виктора Алексеевича
У С Т А Н О В И Л:
Яренков В.А. обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации ..., Комитету по архитектуре и градостроительству администрации ... о признании права собственности на вновь возведенный жилой дом ...", расположенный по адресу ...\ ..., ... ..., ссылаясь на то, что домовладение принадлежит на праве собственности, по свидетельству о праве на наследство по завещанию. В Дата обезличена. на территории домовладения возвел новый жилой дом. В настоящее время получены все необходимые технические заключения и согласования о возможности эксплуатации жилого дома. В досудебном порядке обращался в администрацию ... по поводу ввода в эксплуатацию жилого дома, однако, рекомендовано обратиться в суд.
В судебном заседании истец поддержал иск и пояснил, что старый дом пришел в негодность, в целях улучшения жилищно-бытовых условий возведен новый дом на территории домовладения. Получил необходимые заключения и согласования о возможности ввода в эксплуатацию жилого дома, обратился в Управление по строительству, однако, ему отказали, в связи с отсутствием разрешения на строительство и рекомендовали обратиться в суд. Увеличение земельного участка, как отражено в техническом паспорте, касается участка за пределами домовладения, который будет приведен в прежние границы, после решения суда будут оформляться документы земелпользования. Жилой дом возведен в прежних границах земельного участка. Права и интересы никого не затронуты и не ущемлены. Строительство по незнанию законодательства велось без оформления проектно-сметной документации и разрешений на осуществление строительства, в настоящее время получены положительное заключение санэпидслужбы о соответствии строения санитарным нормам и правилам, техническое заключение, которым подтверждено удовлетворительное состояние строения и основных строительных конструкций. Второй жилой дом, расположенный на территории домовладения, будет в дальнейшем сноситься, в связи с чем, не оформляется перепланировка.
Представитель Управления земельными ресурсами администрации ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, представлен отзыв, на основании заключения постоянно действующей межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с нарушением земельного и градостроительного законодательства от Дата обезличена г. (протокол Номер обезличен). Ответчик обращает внимание на самовольное увеличение земельного участка на Номер обезличен кв.м., которые, не могут быть в дальнейшем предоставлены истцу.
Представители Комитета по архитектуре и градостроительству администрации ... в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истцу на основании свидетельства на наследство по завещанию от Дата обезличенаг., зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по ... Дата обезличенаг., ... Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» принадлежит объект жилой дом ..." по адресу ...\ ..., д Номер обезличен.
В соответствии с извлечением из технического паспорта Номер обезличен ... Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на Дата обезличенаг. установлено строительство жилого дома ...", возведенный жилой дом ... соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ, общая площадь составила Номер обезличен кв.м., жилая- Номер обезличен кв.м., предложено устранить нарушения: сдать в эксплуатацию жилой дом ... При этом, установлено также нарушение в жилом доме ..., произведена перепланировка. Установлено увеличение земельного участка на Номер обезличен кв.м. По сообщению указанного органа от Дата обезличенаг. Номер обезличенФНомер обезличен вновь возведенный жилой дом ..." по адресу ... \ ..., возведен в границах ранее сформированного земельного участка.
По данным кадастрового паспорта Номер обезличен по состоянию на Дата обезличенаг., жилой дом ... не сдан в эксплуатацию, указанные в техпаспорте нарушения не устранены.
В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительной и жилищной политике администрации ... по поводу ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома, однако, письмом указанного Управления от Дата обезличенаг. Номер обезличен отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, в связи с отсутствием, полученного в установленном порядке, разрешения ( ст.51 Градостроительного кодекса РФ), рекомендовано обратиться в суд с соответствующим иском.
Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от Дата обезличена г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Судом установлено, что истец, осуществивший самовольное строительство жилого дома, предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на вновь возведенный жилой объект.
Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, истец предпринимал меры.
Техническим заключением ООО "АБ Форма" установлено, что здание одноэтажный жилой дом с мансардой и цокольным этажом возведен в Дата обезличена., располагается на внутридомовой территории. Инженерное оборудование здания содержит электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение от центральных городских сетей, отопление от АОГВ, канализация местная. Основные строительные конструкции жилого дома литер В на момент обследования, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений", находятся в работоспособном состоянии и позволяют использовать его по своему назначению.
Техническое заключение свидетельствует о том, что состояние конструкций строения обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Заключением ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ... Номер обезличен от Дата обезличенаг., установлено соответствие жилого дома ... по указанному адресу СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
У суда нет оснований сомневаться в заключениях, представленных в соответствии с установленными нормами и правилами, после проведенных обследований вновь возведенного жилого дома.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле. (Постановление Конституционного суда РФ Номер обезличенП от Дата обезличенаг.)
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц … Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в ред. ФЗ от Дата обезличенаг.), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 39 ЗК РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от ветхости, права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.
На момент строительства жилого дома права землепользования истцом не оформлены, однако, в силу ст.ст. 40,41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков осуществляют права собственника земельных участков, имеют право в т.ч. возводить жилые, производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
По окончании строительства жилого дома истцом могут быть оформлены правоустанавливающие документы в отношении земельного участка домовладения.
Истец произвел строительство нового жилого дома, с дворового фасада здания, в границах экспликации земельного участка, принадлежащего на праве собственности, как следует из извлечения из технического паспорта, что подтверждается представленными планами проведенной ранее технической инвентаризации строения. Самовольного занятия земельного участка самовольно возведенным жилым домом не установлено.
Учитывая, что ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не уполномочено на составление кадастровых планов на земельный участок, межевание данного участка ими не производилось, суд полагает недоказанным факт самовольного занятия земельного участка, как отражено в извлечении из технического паспорта.
Кроме того, в соответствии с ФЗ "О государственно регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ", ( ст.20 ч 2 ), наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.
Указанные обстоятельства не являются основанием для приостановления, отказа государственной регистрации прав истца, в соответствии с указанным ФЗ.
Истец произвел строительство жилого дома в целях улучшения жилищно-бытовых условий в границах экспликации земельного участка.
Собственник домовладения по меже с домовладением истца Байтемирова Ф.А. направила в суд заявление об отсутствии возражений против иска о признании права собственности на жилой дом истца.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд полагает, что ответчиком не представлены доказательства, препятствующие удовлетворению требований истца.
Учитывая отсутствие сведений о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Ответчиками не представлены доказательства, для ограничения прав и свобод истца.
Истец, в соответствии с действующим законодательством, улучшил свои жилищно-бытовые условия, возвел новый жилой дом в границах законно занимаемого земельного участка, его права и интересы не могут быть ущемлены.
В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Яренковым Виктором Алексеевичем право собственности на вновь возведенный жилой дом ... общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью – Номер обезличен кв.м., по адресу ...\ ..., ..., ... ... области.
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для внесения сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" ... для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 22 октября 2010г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Номер обезличен На момент опубликования не вступило в законную силу.
Федеральный судья Алямшина Н.К.