РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани Астраханской области в составе:
Федерального судьи Алямшиной Н.К.,
при секретаре Дербас Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минаевой Евдокии Дмитриевны к Федеральному государственному унитарному предприятию "Астраханское" по племенной работе, Минаеву Владимиру Ивановичу о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации жилья
В присутствии и участии
Представителя истца Мешковой Жанны Юрьевны, действующей по доверенности
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Астраханское" по племенной работе, Минаеву В.И. о признании права собственности на квартиру Номер обезличен Номер обезличен дома Номер обезличен ..., ссылаясь на то, что семья проживает в жилом помещении с Дата обезличена. Оформление приватизации жилья в административном порядке не представилось возможным, в связи с отказом ФГУП. Член семьи Минаев В.И. отказывается от участия в приватизации жилья.
Истец Минаева Е.Д.. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, требования поддержала. Представитель истца Григорьева В.К. в судебное заседание не явилась, в связи с заменой представителя на другое лицо.
Представитель истца Мешкова Ж.Ю. в судебном заседании поддержала требования и пояснила, что в досудебном порядке обратились к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, однако, в удовлетворении заявления отказано, рекомендовано обратиться в суд. Истцом и членом ее семьи поддерживается состояние жилого помещения, оплачиваются коммунальные платежи, отсутствие ордера не является основанием для ущемления прав истца. Член семьи истца сын Минаев В.И. не претендует на право участия в приватизации жилья, другие лица, имеющие аналогичные права отсутствуют. Регистрация истца произведена по месту нахождения ФГУП, фактически она занимает указанное в иске жилое помещение.
Представитель ФГУП"Астраханское" по племенной работе Кошелев Г.Ф. в судебном заседании возражений не представил, пояснил, что жилое помещение предоставлено истцу в Дата обезличена., регистрация по месту жительства произведена по регистрации предприятия, по адресу ..., ..., фактически истец и ее сын проживают в жилом помещении по адресу ..., ..., .... Жильцы более половины данного жилого дома приватизировали свои жилые помещения. В настоящее время готовятся документы на приватизацию предприятия, данный жилой дом не включен в список передаваемого имущества и не подготовлены материалы для передачи органам местного самоуправления.
Ответчик Минаев В.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, подано заявление о признании иска, отказа от участия в приватизации жилья, с разъяснением последствий отказа от приватизации жилья.
Представители третьего лица Территориального управления Росимущества в ... в судебное заседание не явились, возражения не представлены.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Истец обоснованно обратилась с данным иском в суд, по сообщению Управления Федеральной регистрационной службы АО, в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект не зарегистрированы.
В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", судам подведомственны дела, возникающие, в связи с осуществлением и защитой прав граждан, при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд…
Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от Дата обезличена года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от Дата обезличена года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии со справкой Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФГУП "Астраханское " по племенной работе, расположенного по адресу ..., ..., на балансе ФГУП значится жилой дом по ..., ..., ....
Территориальное управление Росимущества в ... сообщает, что в реестре федерального имущества за ФГУП "Астраханское" по племенной работе учтен объект недвижимости жилой дом по ..., ....
Регистрация истца и члена ее семьи ответчика Минаева В.И. произведена по адресу ФГУП "Астраханское" по племенной работе по ..., ....
Проживание нанимателя ( истца) и члена семьи по адресу ..., ..., ... подтверждается справкой ФГУП "Астраханское" по племенной работе от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
По данным ... Филиала ФГУП»Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» по состоянию последней технической инвентаризации на Дата обезличенаг. квартира Номер обезличен по ..., д. Номер обезличен соответствует требованиям ст. 15 ЖК РФ. Указанным органом выдан технический паспорт на жилое помещение, нарушения при эксплуатации жилого помещения не выявлены.
Истец ранее не участвовала в приватизации жилья.
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного имущества, предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с Законом РФ » О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений- это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.( ст. 6 Закона )
В соответствии со ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
При переходе государственных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений( если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений.
Однако, как установлено судом, данное жилое помещение не участвует в приватизации ФГУП и не решен вопрос о передаче жилого дома органам местного самоуправления.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что истец и член ее семьи постоянно проживают в спорном жилом помещении длительное время без регистрации, однако, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.( ФЗ « О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ »).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Суд полагает, что отсутствие документа, подтверждающее законное вселение истца в спорное жилое помещение, а также отсутствие регистрации при фактическом пользовании жилым помещением и приобретении права пользования жилым помещением, не влияет на жилищные права истца, проживающего в ведомственном жилом доме, в т.ч. и на право бесплатной приватизации жилья, поскольку, граждане, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд ) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом и иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц ( ст. 2 ).
Таким образом, ответчиком нарушается право истца вступить в права собственности, возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, вступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, член семьи истца не претендует на право участия в приватизации жилья, другие лица, проживающие в жилом помещении, имеющие право участия в приватизации, судом не установлены.
Представитель истца не требует возмещения истцу судебных расходов, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Минаевой Евдокией Дмитриевной право собственности на квартиру Номер обезличен, жилой площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью Номер обезличен кв.м., по ..., д. Номер обезличен, ... ... области, в порядке приватизации жилья.
Решение подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ... Филиале «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для внесения сведений в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента составления мотивированного текста решения, в Астраханский областной суд.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
Мотивированный текст решения составлен 17 ноября 2010г.
Федеральный судья Алямшина Н.К.
На момент опубликования не вступило в законную силу.
Федеральный судья Алямшина Н.К.